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2012-07-06 作者:張世曉 來源:中國經(jīng)濟時報
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金融輿情能夠通過一定的作用機理對實際的金融市場、金融機構(gòu)甚至宏觀金融運行產(chǎn)生現(xiàn)實的影響;诰S護(hù)金融市場、金融機構(gòu)和宏觀金融運行秩序的目標(biāo),需要金融監(jiān)管機構(gòu)采取基于金融輿情的金融監(jiān)管措施。 金融運行的基礎(chǔ)為信用與預(yù)期,這種特征使其更容易受社會信用與預(yù)期輿情的影響。小到個別金融機構(gòu)的風(fēng)險事件、聲譽風(fēng)險,大到席卷全球的金融危機、系統(tǒng)性金融風(fēng)險,以及投資消費預(yù)期、通貨膨脹預(yù)期、系統(tǒng)金融機構(gòu)運行、國家貨幣政策制定與實施、金融監(jiān)管政策效果無不受到輿情傳播的影響。從諸多案例中可以發(fā)現(xiàn),如果不能及時關(guān)注和應(yīng)對小的信用危機,則有可能釀成金融危機事件;甚至可以通過監(jiān)測輿情把握預(yù)期管理的節(jié)奏。 金融輿情與金融運行 金融業(yè)相關(guān)輿情的產(chǎn)生、發(fā)展演化會對金融業(yè)乃至宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生重要影響,這是金融輿情應(yīng)當(dāng)受到關(guān)注的原因。根據(jù)金融輿情所對應(yīng)的客體對象類型不同,金融輿情可以分為金融事件輿情與金融形勢趨勢輿情。金融事件輿情針對金融業(yè)運行中所發(fā)生的特定具體事件、突發(fā)事件,往往具有較強的針對性、時效性或突發(fā)性。輿情敏感度較強,任何有關(guān)事件的動態(tài)變化都能引發(fā)輿情較大幅度的波動,如升息、調(diào)整存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策調(diào)整引發(fā)輿情波動以及相應(yīng)的金融市場波動等。 金融形勢與趨勢輿情不因特定的金融事件引發(fā),只是輿情主體基于各自的知識結(jié)構(gòu)和各種基礎(chǔ)信息對未來金融運行形勢與趨勢做出自己的判斷預(yù)測,并基于這種預(yù)測產(chǎn)生的各種觀點輿情。當(dāng)這種形勢與趨勢預(yù)測在輿情演化中趨于一致時,便會出現(xiàn)某種“趨勢性金融輿情”,影響大眾的消費與投資預(yù)期,并進(jìn)而對金融運行的宏觀趨勢和金 特定金融市場或金融機構(gòu),又可以根據(jù)輿情發(fā)生對金融市場、金融機構(gòu)產(chǎn)生的影響為正面或負(fù)面而分為正面事件輿情與負(fù)面事件輿情兩類。正面輿情能夠提高相關(guān)金融市場、金融機構(gòu)的社會聲譽,進(jìn)一步增強其影響力、競爭力,對金融運行也能夠起到穩(wěn)定作用。負(fù)面輿情損害金融市場與機構(gòu)的社會聲譽,破壞金融業(yè)賴以生存發(fā)展的信用基礎(chǔ),從而誘發(fā)金融風(fēng)險的發(fā)生。 金融監(jiān)管機構(gòu)的金融輿情監(jiān)測調(diào)查 獲得金融輿情的模式可以有被動的金融輿情監(jiān)測模式與主動的金融輿情調(diào)查模式兩種。我們這里的金融輿情監(jiān)測調(diào)查與管理的主體指金融監(jiān)管機構(gòu),即包括人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會在內(nèi)的“一行三會”?梢杂山鹑诒O(jiān)管機構(gòu)各自根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和特點建立自己的監(jiān)測調(diào)查系統(tǒng),也可以由央行與各監(jiān)管機構(gòu)共建共享平臺機制。 傳統(tǒng)金融輿情監(jiān)測調(diào)查方式包括傳統(tǒng)媒體信息渠道和輿情調(diào)查,前者如公共媒體的期刊、報紙、書籍,廣播、電視;后者如采用問卷調(diào)查的方式了解公眾意見、手機信息傳播情況等。
新型的監(jiān)測調(diào)查方式主要是公共互聯(lián)網(wǎng)渠道,通過專業(yè)的監(jiān)測調(diào)查軟件系統(tǒng)開展金融輿情的監(jiān)測調(diào)查工作。包括互聯(lián)網(wǎng)輿論平臺和互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查,前者通過微博、博客、BBS等信息內(nèi)容進(jìn)行的輿情監(jiān)測;后者通過專業(yè)網(wǎng)站和軟件系統(tǒng)進(jìn)行輿情調(diào)查。 對金融輿情監(jiān)測調(diào)查結(jié)果的運用 在貨幣政策及預(yù)期管理政策制定、調(diào)整與信息交流反饋方面,要使金融輿情監(jiān)測調(diào)查成為中央銀行了解和把握民眾輿論形勢、預(yù)期狀況,獲得政策意見反饋,實施預(yù)期管理的一條重要信息交流渠道。在進(jìn)行貨幣政策調(diào)整時,通過金融輿情信息預(yù)測政策實施效果和社會承受程度;在貨幣政策實施后,通過輿情信息了解政策效果,從另外一方面印證金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。
在金融法律、法規(guī)信息交流反饋方面,要使金融監(jiān)管機構(gòu)在制定、實施、調(diào)整相關(guān)金融法律、法規(guī)前,通過輿情信息了解民眾需求、預(yù)期;在之后把握其效果,以利于以后的工作。 突發(fā)金融事件往往是通過輿論傳播而最終演化成為風(fēng)險事件,甚至?xí)ㄟ^輿論傳播影響金融機構(gòu)信用和金融價值鏈的正常運行,從而誘發(fā)更大范圍的風(fēng)險發(fā)生。因此,建立健全的應(yīng)對與引導(dǎo)機制,及早和及時發(fā)現(xiàn)危機發(fā)生、蔓延的苗頭,并采取有針對性的應(yīng)急管理措施是控制、化解突發(fā)金融風(fēng)險事件的關(guān)鍵點。在這方面需要建立多部門協(xié)調(diào)機制,以及相應(yīng)的輿情引導(dǎo)機制,并建立對相關(guān)金融機構(gòu)的輿情應(yīng)對指導(dǎo)機制。 另外,即便是對于金融市場、機構(gòu)的正面事件輿情,金融監(jiān)管機構(gòu)也要關(guān)注和引導(dǎo)適度傳播,以免被過度利用而引發(fā)一哄而上的泡沫性金融投資。(作者系湖北金融發(fā)展與金融安全研究中心)
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