是什么原因造成上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)回落？一直嚴(yán)控的房地產(chǎn)業(yè)，是否遭遇硬著陸風(fēng)險(xiǎn)？隨著政策效應(yīng)顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)增速能否反彈？帶著上述疑問(wèn)，本報(bào)記者采訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群。
二季度經(jīng)濟(jì)增速可能跌至7.5%以下
上海證券報(bào)：5月份主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不容樂(lè)觀，工業(yè)增加值和出口雖略有反彈，但投資和消費(fèi)則持續(xù)回落，二季度經(jīng)濟(jì)增速回落已成定局，GDP是否會(huì)回落至8%以下？
張立群：在2011年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回落基礎(chǔ)上，進(jìn)入2012年后經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落。一季度GDP增長(zhǎng)8.1%，增速較去年四季度降低了0.8個(gè)百分點(diǎn)，而去年全年才降低0.8個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落幅度有所加大
4月份工業(yè)增長(zhǎng)率由一季度的11.6%進(jìn)一步降低到9.3%，盡管5月份反彈至9.6%，但并未明顯好轉(zhuǎn)，若6月份工業(yè)增速繼續(xù)保持這一水平，按照工業(yè)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之間的關(guān)系推算，二季度GDP增長(zhǎng)率將降低到7.5%以下。
通脹方面，支持物價(jià)穩(wěn)定的因素正在持續(xù)增加，在這些因素支持下，預(yù)計(jì)2012年物價(jià)漲幅總體趨降�？紤]價(jià)格改革的因素，預(yù)計(jì)全年CPI漲幅保持在3%左右。
上海證券報(bào)：造成上半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)回落的主要原因是什么？
張立群：經(jīng)濟(jì)增速回落主要由于市場(chǎng)需求增速回落。這一點(diǎn)可以從四個(gè)方面來(lái)看。
首先，出口增長(zhǎng)大幅回落。2011年出口增長(zhǎng)20.1%，今年前4個(gè)月同比增長(zhǎng)6.9%，4月份同比增長(zhǎng)4.9%。盡管5月份出口增速明顯提高，但主要是受上年基數(shù)、工作日等特殊因素影響，不具有可持續(xù)性。出口增速回落主要由于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，歐債危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的潛在威脅增大，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性、不穩(wěn)定性增加，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些深層次矛盾和問(wèn)題遠(yuǎn)未解決。到目前為止，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然主要依靠政府力量，依靠量化寬松貨幣政策，而其內(nèi)生性增長(zhǎng)能力尚未恢復(fù)。綜合分析，世界經(jīng)濟(jì)的深層次矛盾和問(wèn)題正在顯露，潛伏較大的波動(dòng)性，這些對(duì)我國(guó)出口將形成較大不利影響。另一方面，受招工困難、成本提高、人民幣升值、資金緊張等多方面因素影響，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)擴(kuò)大出口的能力下降，很多企業(yè)存在出口越多，虧損越多的情況。綜合這些分析，預(yù)計(jì)未來(lái)出口增速難有明顯恢復(fù)，全年出口增速預(yù)計(jì)在10%左右。
其次，受政府投資較快撤出和房地產(chǎn)投資增速下降影響，整體投資增速也在降低。由于目前房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售形勢(shì)尚未明顯好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)投資增速回落還將持續(xù)一段時(shí)間。綜合這些情況，預(yù)計(jì)未來(lái)投資增幅將繼續(xù)降低。
再次，隨著市場(chǎng)價(jià)格水平回落，企業(yè)預(yù)期明顯變差，去庫(kù)存活動(dòng)持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致市場(chǎng)采購(gòu)需求收縮。最后，受汽車(chē)和住房市場(chǎng)降溫的影響，消費(fèi)增長(zhǎng)也出現(xiàn)小幅回落。
綜合來(lái)看，需求增速總體呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)，根據(jù)三大需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相關(guān)聯(lián)系分析，預(yù)計(jì)二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將繼續(xù)回落。
下半年將更加注重滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求
上海證券報(bào)：5月下旬召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，隨后一系列穩(wěn)增長(zhǎng)舉措出臺(tái)，隨著政策效應(yīng)顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)增速能否反彈？
張立群：我對(duì)今年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的總體判斷是“前落后穩(wěn)”，預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)過(guò)程將結(jié)束，但經(jīng)濟(jì)增速也不會(huì)出現(xiàn)明顯回升。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)增速回落的形勢(shì)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)加強(qiáng)有針對(duì)性的預(yù)調(diào)微調(diào)。近期實(shí)施的穩(wěn)增長(zhǎng)的一系列政策措施預(yù)計(jì)將會(huì)提振內(nèi)需，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
第一，繼續(xù)落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)稅負(fù)。這對(duì)于改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)活動(dòng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮重要作用。
第二，堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策的基本取向，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，更加注重滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求。根據(jù)前4個(gè)月貨幣供給量增長(zhǎng)率持續(xù)下降，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到資金約束仍比較突出等情況分析，貨幣政策已經(jīng)加強(qiáng)了預(yù)調(diào)微調(diào)，利率市場(chǎng)化開(kāi)始啟動(dòng)，一些行政性的貨幣信貸控制措施可能放寬，貨幣金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度將明顯加大。
第三，著力擴(kuò)大內(nèi)需。其一，強(qiáng)調(diào)了要著力擴(kuò)大消費(fèi)，完善促進(jìn)消費(fèi)的政策措施。指出要抓緊落實(shí)擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍，支持自給式太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭，加快普及光纖入戶，加大對(duì)保障性住房和農(nóng)村危房改造支持力度。最近，財(cái)政已經(jīng)安排了260多億元資金補(bǔ)貼節(jié)能環(huán)保型家電產(chǎn)品銷(xiāo)售。
其二，強(qiáng)調(diào)要保持投資合理增長(zhǎng)，要推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，已確定的鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、信息化等領(lǐng)域的項(xiàng)目，要加快前期工作進(jìn)度。同時(shí)要求要認(rèn)真梳理在建續(xù)建項(xiàng)目，切實(shí)解決存在問(wèn)題，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。同時(shí)，要鼓勵(lì)民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。要加快貫徹落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的一攬子措施（降低稅負(fù)，改善融資條件，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入等），大力支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。預(yù)計(jì)這些措施將有力推動(dòng)政府基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升，促進(jìn)制造業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)。
房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金支持力度將加大
上海證券報(bào)：房地產(chǎn)調(diào)控不放松是否會(huì)導(dǎo)致“硬著陸”？
張立群：從房地產(chǎn)調(diào)控來(lái)看，此輪調(diào)控措施強(qiáng)調(diào)要保持住房供給較快增長(zhǎng)，這意味著對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金支持力度將加大，對(duì)房地產(chǎn)在建項(xiàng)目將形成有力支持。
受貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)的支持，預(yù)計(jì)剛性買(mǎi)房需求包括改善性買(mǎi)房需求將加快釋放，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售形勢(shì)預(yù)計(jì)將逐步好轉(zhuǎn)。這些因素綜合起來(lái)，決定了房地產(chǎn)不會(huì)出現(xiàn)硬著陸，房地產(chǎn)投資增速不會(huì)持續(xù)回落。