國務(wù)院常務(wù)會議部署了2011年度中央預(yù)算執(zhí)行等審計查出問題的整改工作,要求各部門、各單位切實加強(qiáng)督促檢查,對于拖延、推諉甚至拒不整改的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。這一部署,對規(guī)范財經(jīng)秩序、保障社會公平正義、制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面都具有十分重要的意義。
近年來,我國不斷加強(qiáng)審計監(jiān)督,審計工作在保障中央政令暢通、加強(qiáng)改善宏觀調(diào)控、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全等方面發(fā)揮了重要作用。今年的審計工作報告,更加注重從總體上反映情況,從宏觀上揭示問題,從深層次分析原因,從體制機(jī)制制度層面提出建議,既做“體檢”,又開“藥方”,審計功能得到了更加充分的發(fā)揮。
在嚴(yán)格審計的基礎(chǔ)上,提出切實可行的審計建議,是發(fā)揮審計建設(shè)性作用的重要途徑。從這個意義上講,審計監(jiān)督的目的不僅僅在于揭示問題,更在于提出解決這些問題的辦法和措施,進(jìn)而通過揭示問題促進(jìn)整改,推動相關(guān)制度的健全與完善,減少問題產(chǎn)生的根源和發(fā)生的幾率。隨著審計工作越來越注重揭示體制機(jī)制等深層次矛盾,不但對相關(guān)問題的把握更加準(zhǔn)確、分析更加到位,也更有利于促進(jìn)從根本上解決問題。當(dāng)然,對于審計指出的體制機(jī)制方面的問題,關(guān)鍵還在于認(rèn)真整改,否則即使審計部門再努力,也難以達(dá)到工作目的。因此,發(fā)現(xiàn)問題重要,徹底整改更加重要。只有這樣,才能充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能,更好地推進(jìn)改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
有了“體檢結(jié)果”,又有了“藥方”,各地區(qū)、部門和單位更要用好“藥方”,高度重視整改工作,并把整改作為對政府執(zhí)行力和公信力的重大考驗。對于發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)做到事事有回音、件件有落實。整改過程中,要堅持依法行政,推進(jìn)政務(wù)公開,提高制度執(zhí)行力和約束力,把查處問題與促進(jìn)改革、完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和制度建設(shè)。同時,全國審計機(jī)關(guān)還要進(jìn)一步依法認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險,嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,尤其要著眼于推動以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè),做好社會保障資金審計等重大項目,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督效能。