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近日筆者在西部某市采訪時，聽基層干部講了一個故事：前兩年當?shù)卣谫Y平臺向銀行貸款5000多萬元，在一景區(qū)投資興建了一條索道。由于景區(qū)山不高，乘坐索道的人非常有限，索道運行每天的收費僅四五百元，這點錢連維持索道的正常運營都十分困難，更不要說償還銀行的本息了。幾年過后，財務問題越來越大，讓相關部門苦不堪言。
近幾年，部分投資項目在地方政府主導下匆匆上馬，缺乏商業(yè)可行性論證，造成項目難以取得預期收益，投資收益低下直接加重了當?shù)氐膫鶆肇摀?BR> 國家審計署的審計顯示，截至2010年底，我國地方政府性債務余額達到10.7萬億元。雖然總體債務風險可控，但局部地區(qū)負債率已達到100%，超過國際警戒線。
如今，部分盲目投資帶來的“傷疤”還未愈合，有的地區(qū)打著“穩(wěn)增長”的旗號，投資熱情再度高漲，不免讓人擔心。
當前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟增速保持在年初預期目標區(qū)間內，但國內外環(huán)境更加錯綜復雜，出現(xiàn)一些新的變化。世界經(jīng)濟復蘇的曲折性、艱巨性進一步凸顯。國內經(jīng)濟運行中仍然存在一些突出矛盾和問題，特別是經(jīng)濟下行壓力加大。此時，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目，適度擴大投資實屬應當。
但也要看到，當前我國經(jīng)濟形勢遠遠好于2008年。2008年國際金融危機席卷全球之時，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境急劇惡化，四季度GDP增速一度降至6.8%，而今年一季度GDP增速還維持在8.1%。再以就業(yè)而論，2008年沿海地區(qū)出現(xiàn)了2000多萬農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，而當前不少地區(qū)還存在招工難現(xiàn)象，就業(yè)形勢要明顯好于當時。因此，擴大投資一定要堅持適當原則，把效益放在首位。
總體來看，政府主導的投資可以集中力量辦大事，通常具有項目大、見效快等特點，在經(jīng)濟反周期性操作中能起到較好效果。但是，這種投資模式帶來的風險正在加大。
當前我國基礎設施主干線建設已經(jīng)基本完成，新的支線建設普遍面臨使用率偏低問題。同時，傳統(tǒng)的制造行業(yè)已經(jīng)普遍出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，投資回報率也在顯著下降。此外，近年來投資比較集中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，由于技術、市場存在很大不確定性，其投資風險也不容忽視。
因此，當前為穩(wěn)增長啟動的投資中，每一個項目都應認真算算投資收益賬，尤其是政府主導的項目更要精打細算，絕對不能只圖一時之快，隨便上馬一些低效項目。
穩(wěn)增長并不是片面地追求數(shù)字，而是要與經(jīng)濟結構調整更好地結合起來。我們所要的增長，是有效益、講質量的增長，是物價穩(wěn)定、民生改善的增長。為了中國經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展，穩(wěn)增長重在增效益！
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