中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)改革以吸引民間資金進(jìn)入壟斷行業(yè)為象征。
金融業(yè)借貸方式的突破是此次改革最有可能的突破口。迄今為止，衛(wèi)生、交通、銀監(jiān)、證監(jiān)、國(guó)資、鐵道六部委發(fā)布了鼓勵(lì)民間投資的系列文件，在諸多領(lǐng)域中，民間資金對(duì)金融業(yè)情有獨(dú)鐘。諸如小貸公司、擔(dān)保公司、私募股權(quán)基金等，均成為民間資金亟欲進(jìn)入的對(duì)象。
金融監(jiān)管部門制訂的規(guī)則相對(duì)較為明晰，在一些項(xiàng)目與金融公司上，不牽扯到收益權(quán)、管理權(quán)等復(fù)雜糾紛，在規(guī)則許可下通過借貸直接獲得收益，是民資進(jìn)入的重要原因。比如，今年4月26日開業(yè)的溫州民間借貸登記服務(wù)中心，截至5月25日“滿月”之時(shí)，登記的供需資金超過13.4億元。其中，借出登記累計(jì)335筆，金額38284萬元；借入登記累計(jì)232筆，金額96120萬元；成交16筆，總金額3731萬元�？梢�，民間借貸市場(chǎng)寬廣。正是在民間資金的推動(dòng)下，人行溫州市中心支行宣布，從2012年5月開始，正式對(duì)社會(huì)公布溫州市民間借貸監(jiān)測(cè)利率。民間借貸利率的定期公布，是中國(guó)利率市場(chǎng)化不可或缺的環(huán)節(jié)。
各地民間金融也紛紛破題。6月28日，位于長(zhǎng)堤大馬路的廣州民間金融街開業(yè)。首期建設(shè)集聚了小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、銀證保等32家金融機(jī)構(gòu)，集資金借貸、財(cái)富管理、支付結(jié)算、信息發(fā)布為一體，與溫州一樣，民間利率公開化，廣州民間金融街街頭懸掛的電子顯示屏已開始公開發(fā)布金融街小貸、擔(dān)保及典當(dāng)行等的實(shí)際利率、費(fèi)率，以及海內(nèi)外股票、證券、期貨、黃金等方面的各類金融指數(shù)。通過對(duì)比溫州與廣州的民間借貸利率，我們可以對(duì)近期的資金、實(shí)體企業(yè)做出相對(duì)準(zhǔn)確的估算。年化收益率20％左右并不算低，足以吸收民間資金進(jìn)入。
民間資金進(jìn)入金融業(yè)還有進(jìn)一步發(fā)展的前景。
6月26日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳副主任楊少俊表示，銀監(jiān)會(huì)上月出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則中，村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20%降低到15%，并鼓勵(lì)參與農(nóng)村信用社的改制改革及中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立。根據(jù)這一實(shí)施細(xì)則，村鎮(zhèn)銀行在經(jīng)營(yíng)若干年以后，根據(jù)其運(yùn)營(yíng)狀況、管理情況以及需要，現(xiàn)行規(guī)定的銀行持股比例15%銀行與其他資本的相對(duì)比例是可以調(diào)整的，“銀行（發(fā)起行）可以減持，甚至全部退出”。還有一類，農(nóng)村的機(jī)構(gòu)改制中，特別是高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革中，現(xiàn)在就允許民營(yíng)資本100%控股，但是有階段性的要求。你如果去買斷高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，可以100%階段性持有。
目前，有的地方金融辦為了抑制小貸公司風(fēng)險(xiǎn)，人為提高小貸公司門檻，小貸公司轉(zhuǎn)成村鎮(zhèn)銀行，不得向大型銀行讓度出控股權(quán)，因此小貸公司、村鎮(zhèn)銀行或者半死不活，或者在表外尋求高利，溢出監(jiān)管。未來小貸公司與村鎮(zhèn)銀行是小型企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者的主要借貸渠道之一。目前，溫州總共31家小貸公司中，目前注冊(cè)資本在8億元以上的已有2家，4億元以上的有10家。而按照溫州的規(guī)劃，2013年小貸公司總數(shù)將達(dá)到100家，苦守在小貸等領(lǐng)域的資金看到了成立正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的希望。
從其他融資方式看，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)鼓勵(lì)民間資金的新十五條，包括支持民營(yíng)企業(yè)上市、再融資，鼓勵(lì)民間資本參股證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。其中大部分已經(jīng)進(jìn)入日常操作領(lǐng)域，證券業(yè)中的私募企業(yè)債、天使投資、并購(gòu)重組基金等受到空前重視。以往中國(guó)私募股權(quán)投資遍地飛，卻來不及篩選出真正有前景的企業(yè)，目前一些以往從事實(shí)業(yè)者進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，通過成為創(chuàng)業(yè)者的天使篩選出創(chuàng)業(yè)者中的未來之星，而以往產(chǎn)能過�；蛘呓�(jīng)營(yíng)不善的行業(yè)，必須通過并購(gòu)重組，讓市場(chǎng)有序過渡到平衡狀態(tài)，以減少震蕩。
一些大資金早已進(jìn)入金融業(yè)，如聯(lián)想、雅戈?duì)柕染鶕碛旋嫶蟮耐顿Y基金，此次則借民間資金拓展之勢(shì)，更多的民間資金進(jìn)入金融領(lǐng)域。可以想像，未來小貸公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司、私募股權(quán)基金、重組基金將成為民間資金進(jìn)入的主流行業(yè)。金融貨幣市場(chǎng)一波民間資金熱方興未艾，這對(duì)于中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是好事。