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兩種危機舉世關注。一是歐債危機，一是可持續(xù)發(fā)展危機。最近，二十國集團峰會關注歐債危機，“里約+20”峰會關注可持續(xù)發(fā)展危機。兩種危機有區(qū)別也有聯系，而破解兩種危機，都是“行動比宣言重要”，心動不如行動。
6月20日至22日，“里約＋20”峰會在巴西里約熱內盧召開。這是繼1992年、2002年后，可持續(xù)發(fā)展領域舉行的又一次大規(guī)模、高級別的峰會。當下全球政治、經濟版圖已發(fā)生變化，危機重創(chuàng)后的世界經濟復蘇步履維艱，加劇了各國解決國內問題的難度；如何開辟通向未來的可持續(xù)發(fā)展之路，迫切需要新的視角。在如此背景下各國首腦第三次規(guī)劃世界的又一個十年，讓本次峰會承擔了前兩次所沒有的重任。
1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中，首次闡述了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。綜觀全球，如何可持續(xù)發(fā)展，已經成為共識和優(yōu)先議程，鑲嵌進各國的經濟和國家安全利益之中。
歷史經驗告訴我們，要在21世紀建立可持續(xù)發(fā)展的新秩序，必須優(yōu)化全球經濟的治理模式，更要平衡、辯證、全局性地看待經濟、社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系。這條必由之路既有關鍵，也有基礎。
切實遵守“共同但有區(qū)別的責任”原則是關鍵。這是在20年前的里約峰會上達成的，但國際社會做出的承諾并沒完全實現，特別是發(fā)達國家應展現更多誠意，給不發(fā)達國家特別是最不發(fā)達國家更多的資金和技術支持。同時，還應采取切實行動，償還環(huán)境污染的歷史舊賬。
優(yōu)化經濟發(fā)展模式是基礎。美歐發(fā)達國家受2008年金融危機、歐洲債務危機的雙重打擊，至今仍深陷泥沼。在全球經濟下行風險增大的背景下，低增長、高赤字、金融系統風險、失業(yè)率高企、社會環(huán)境持續(xù)惡化、民粹主義傾向加劇等，讓發(fā)達國家紛紛求助于保護主義。事實上，全球金融危機及歐債危機，都不約而同地暴露出發(fā)達國家金融監(jiān)管的缺失，寅吃卯糧的透支消費方式，都恰恰是發(fā)展上的最不可持續(xù)。
當新興的發(fā)展中國家在為阻止歐債危機蔓延而慷慨解囊，一些發(fā)達國家卻表面說一套，背地里做一套，要強行征收碳稅，在“技術發(fā)展與轉讓”方面口惠而實不至，甚至干脆否定“共同但有區(qū)別的責任”，企圖對發(fā)展中國家抽筋拔骨，設置障礙。
中國作為世界第二大經濟體在爭取可持續(xù)發(fā)展領域做出了大量努力。溫家寶總理在“最不發(fā)達國家與里約＋20”高級別邊會上發(fā)表講話說，盡管中國也是發(fā)展中國家，有大量貧困人口，但我們向最不發(fā)達國家提供了力所能及的資金支持和技術援助。中國以其行動為世界的平衡包容性發(fā)展交上了自己的答卷。
聯合國秘書長潘基文指出，可持續(xù)發(fā)展是當前全球的優(yōu)先任務之一。“里約＋20”大會給了世界建立一個新的發(fā)展模式，帶領世界真正走上可持續(xù)發(fā)展道路的機會。展望未來，建立可持續(xù)發(fā)展的全球新秩序，是恢復經濟穩(wěn)定和增長的保證。反之，可持續(xù)發(fā)展就是鏡中月水中花。
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