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　　衛(wèi)生部等8部門(mén)日前發(fā)布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，我國(guó)將全面清理整合現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)，2015年底前基本完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的整合和廢止工作。2015年底前，制定、修訂肉類(lèi)、酒類(lèi)、植物油、調(diào)味品、嬰幼兒食品、乳品、水產(chǎn)品、飲料等主要大類(lèi)食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。
　　我國(guó)現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)究竟有多少種？恐怕很多人說(shuō)不清楚。這是因?yàn)�，既有食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，又有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等。而且，各種標(biāo)準(zhǔn)還在不斷制訂或修訂中。食品標(biāo)準(zhǔn)多，一方面說(shuō)明食品種類(lèi)繁多，工業(yè)化程度較高；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)多過(guò)雜形成了各種監(jiān)管漏洞。
　　2009年食品安全法實(shí)施時(shí)，有媒體報(bào)道稱，將整合相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但是報(bào)道沒(méi)有披露時(shí)間安排。如今，這個(gè)《規(guī)劃》明確了時(shí)間表，即2015年底前基本完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的整合和廢止工作。這意味著“十二五”期間將是食品標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的關(guān)鍵期，也是各種利益博弈最激烈的時(shí)期，因?yàn)椴煌瑯?biāo)準(zhǔn)的背后往往有某種利益。
　　譬如，據(jù)參與乳品標(biāo)準(zhǔn)制訂的專(zhuān)家表示，乳品新國(guó)標(biāo)初稿由蒙牛、伊利及光明集團(tuán)等起草。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)盡管被稱為國(guó)標(biāo)，但卻由相關(guān)企業(yè)起草，必然代表了乳品行業(yè)及主要企業(yè)的利益。再比如，媒體曾報(bào)道，農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥使用的禁令與衛(wèi)生部規(guī)定的農(nóng)藥最大殘留限量之間的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，有人對(duì)此質(zhì)疑：部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)“打架”是否意味著部門(mén)利益“打架”？
　　也就是說(shuō)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)內(nèi)主要企業(yè)參與制訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)參與者首先會(huì)考慮自己的利益；雖然說(shuō)，所有標(biāo)準(zhǔn)制訂過(guò)程中都會(huì)考慮消費(fèi)者的利益，但要意識(shí)到，由于消費(fèi)者缺席了標(biāo)準(zhǔn)的制訂過(guò)程，無(wú)法參與利益博弈，消費(fèi)者利益自然得不到充分體現(xiàn)。
　　在筆者看來(lái)，“十二五”期間要想實(shí)現(xiàn)食品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，關(guān)鍵是破除各種“利己主義”，樹(shù)立“公共利益至上”的意識(shí)。破除“利己主義”，不是說(shuō)讓相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和主要企業(yè)主動(dòng)放棄利己思想，而是要由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)食品標(biāo)準(zhǔn)整合與廢止、制定與修訂的組織工作。各利益相關(guān)方可以充分表達(dá)自己意見(jiàn)，但不宜親自操刀具體工作。
　　最適合擔(dān)當(dāng)食品標(biāo)準(zhǔn)整合組織工作的機(jī)構(gòu)是全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院食品委。由于食品標(biāo)準(zhǔn)也是制度的組成部分，人大擔(dān)當(dāng)組織工作理所當(dāng)然。國(guó)務(wù)院食品委作為國(guó)務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，同樣適合擔(dān)當(dāng)食品標(biāo)準(zhǔn)整合組織工作。這兩個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)整合組織工作，就能避免部門(mén)意見(jiàn)不合、部門(mén)利益等問(wèn)題。另外，建立透明、公平的博弈平臺(tái)至關(guān)重要，比如，組織聽(tīng)證會(huì)或方案公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。食品標(biāo)準(zhǔn)是食品安全的重要保證，也是食品管理的“良心”，各方應(yīng)該高度重視。