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“舌尖中國(guó)”呼喚社會(huì)參與
2012-06-15   作者:張彥春  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)
  食品安全看來(lái)要下決心打一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”了。6月13日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。引人注目的是,國(guó)務(wù)院將治理視野進(jìn)一步投向了社會(huì)層面,提出動(dòng)員全社會(huì)參與、構(gòu)建群防群控工作格局。推行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)成為其中最受關(guān)注的一項(xiàng)舉措。
  社會(huì)力量一直是治理食品安全問(wèn)題的重要參與者。雖然有過(guò)“致癌香蕉”的誤以為、“生蛆柑橘”的夸大化,但從總體上看,媒體、網(wǎng)友、普通消費(fèi)者的舉報(bào)作用舉足輕重,從三聚氰胺牛奶的曝光,到發(fā)現(xiàn)“地溝油”利益鏈條,再到最近“藥袋蘋果”問(wèn)題浮出水面,都有力地證明了這一點(diǎn)。而美國(guó)食品安全治理之所以迎來(lái)拐點(diǎn),也得益于19世紀(jì)下半葉的全民“扒糞運(yùn)動(dòng)”。
  盡管我國(guó)高度重視并不斷完善食品安全體系,但問(wèn)題依然嚴(yán)峻。這與當(dāng)前食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估預(yù)警水平不高有很大關(guān)系。因此,從制度層面推行舉報(bào),尤其是用“有獎(jiǎng)”方式來(lái)鼓勵(lì)倡導(dǎo),體現(xiàn)了國(guó)家層面調(diào)動(dòng)民間力量、治理食品安全頑疾的誠(chéng)意和決心。
  實(shí)際上,早在去年7月,國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)就出臺(tái)了建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見(jiàn),各地也紛紛“懸賞”以待爆料者。但無(wú)論是在理念上還是實(shí)施上,如何善待舉報(bào)人,激發(fā)和呵護(hù)舉報(bào)熱情,進(jìn)而形成公眾參與和政府監(jiān)管的合力,依然需要繼續(xù)探索和創(chuàng)新。
  舉報(bào)者需要寬松的環(huán)境。不管是“網(wǎng)友曝”還是“媒體報(bào)”,抑或是“深喉說(shuō)”,都可能只是發(fā)出了食品安全問(wèn)題的“第一信號(hào)”,信息本身也往往有待于核實(shí)調(diào)查。那么,對(duì)待舉報(bào),是聞過(guò)則喜、有錯(cuò)必糾?或者言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬?還是把舉報(bào)人視為麻煩制造者,揪住舉報(bào)內(nèi)容的個(gè)別失實(shí)細(xì)節(jié)倒打一耙,甚至打擊報(bào)復(fù)?對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的不同態(tài)度,反過(guò)來(lái)影響了舉報(bào)者人數(shù)的多少和音量的大小。
  食品安全關(guān)系每個(gè)人的健康。對(duì)老百姓來(lái)說(shuō),舉報(bào)既是公民的社會(huì)責(zé)任,也是維護(hù)自身權(quán)益的方式。有沒(méi)有獎(jiǎng)金并不是最重要的,大家更關(guān)心的是,有沒(méi)有順暢的舉報(bào)流程和有效的反饋機(jī)制。目前,一些地方還存在著舉報(bào)無(wú)門、回應(yīng)無(wú)期、問(wèn)題無(wú)解的現(xiàn)狀,一方面讓不少舉報(bào)人很受傷,另一方面也助長(zhǎng)了刪帖網(wǎng)站等“李鬼式”維權(quán)機(jī)構(gòu)借舉報(bào)牟利的行為,惡化了舉報(bào)環(huán)境。因此,相關(guān)部門應(yīng)該完善受理環(huán)節(jié),規(guī)范核查程序,及時(shí)查處并回復(fù)舉報(bào)人,甚至在必要的情況下保證舉報(bào)人安全。只有這樣,才能形成舉報(bào)人與受理方的正向反饋,增強(qiáng)人們的舉報(bào)意愿和舉報(bào)實(shí)效。
  食品安全是重大民生問(wèn)題,需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與。只有善用公眾的信息能量,才能為餐桌安全多設(shè)置一些預(yù)警器,讓食品安全監(jiān)管更加“耳聰目明”;也只有打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),才能讓“舌尖上的中國(guó)”真正散發(fā)出幸福滋味。
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