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2012-06-07 作者:陳志龍 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
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蘇州市政府昨天出臺(tái)文件,對(duì)城區(qū)的廉租住房配租、公共租賃住房配租、中等偏低收入家庭住房供應(yīng)三項(xiàng)保障性住房的相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整,尤以對(duì)低收入人群認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的放寬引人側(cè)目。文件規(guī)定,市區(qū)低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)從1200元調(diào)整到1380元;市區(qū)中等偏低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn),從1700元調(diào)整到1900元。這一政策的變化引起廣泛關(guān)注。 去年以來(lái),隨著國(guó)家大規(guī)模的保障房建設(shè)的全面鋪開(kāi),各地通過(guò)銀行貸款、住房公積金貸款、保障性住房建設(shè)投融資平臺(tái),地方政府債中切分一塊,引入社;鸬榷嗲阑I集建設(shè)資金,各級(jí)財(cái)政還設(shè)立住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金,從各地情況看,交付任務(wù)已無(wú)懸念,但新的問(wèn)題出現(xiàn)了,怎么把鑰匙交出去。 來(lái)自南京市的消息稱,全市1.1萬(wàn)套公租房,最近已交付的有6000套,但幾經(jīng)動(dòng)員,目前提出申請(qǐng)的只有300人。為什么只有這么少的申請(qǐng)?根據(jù)《南京市公共租賃住房管理辦法》,中低收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房須滿足3個(gè)條件:具有南京市市區(qū)常住戶口滿5年;家庭人均月收入低于1700元;人均住房面積小于15平方米。南京市民政部門的統(tǒng)計(jì),全市約有1.7萬(wàn)戶這樣的家庭。但保障房建設(shè)與舊城改造是兩張皮,相當(dāng)一部分已經(jīng)通過(guò)拆遷完成,而公租房目前交通配套不夠,太遠(yuǎn),許多人寧可蝸居主城區(qū),或者雖然是低收入家庭,但家庭人均月收入高于1700元,大量的人不符合條件。 南京市公租房的保障對(duì)象除了中低收入住房困難家庭,還有新就業(yè)的大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員。原定的面向新就業(yè)大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員這兩類人群的申請(qǐng)工作暫時(shí)還沒(méi)有展開(kāi),導(dǎo)致6000套的供應(yīng)量與300套的需求量的巨大落差。有效需求不多,建成的房子大量成為無(wú)效供應(yīng)而空關(guān)。 這一問(wèn)題不是個(gè)別現(xiàn)象,在多個(gè)城市對(duì)保障房開(kāi)工率和建設(shè)進(jìn)度的檢查中發(fā)現(xiàn),有些市縣的保障房距離主城區(qū)太遠(yuǎn),許多中低收入住房困難家庭申請(qǐng)積極性不高,蘇中某地的保障房建在離主城區(qū)30里外的地方,歷史上這里就叫“三十里鋪”,房子建設(shè)成了,沒(méi)人愿意從城里搬過(guò)來(lái)。因?yàn)榈褪杖胝咴诔抢锏姆孔与m然小,但可以擺個(gè)小攤、開(kāi)個(gè)小店討生計(jì),你讓他到雞不拉屎的“三十里鋪”,他怎么過(guò)日子呢? 這種情況還不是個(gè)別現(xiàn)象,房子是建了,使用率不高,造成很大的閑置和浪費(fèi)。怎么解決,應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,制訂切合實(shí)際的保障房門檻,并適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,F(xiàn)在物價(jià)這么高,以千把塊錢的家庭人均收入作為門檻,把絕大多數(shù)低收入人群排斥在外,結(jié)果狗惡酒酸。新加坡人八成住的是公房,如果用過(guò)于苛刻的收入標(biāo)準(zhǔn)做攔路虎,那是不可能做到這一點(diǎn)的。蘇州市從7月1日起調(diào)整蘇州住房保障中低家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、公租房配租范圍以及購(gòu)房補(bǔ)貼等6項(xiàng)內(nèi)容。這說(shuō)明,有些地方已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題,為不讓房子閑置和浪費(fèi),已經(jīng)對(duì)舊的政策進(jìn)行調(diào)整。其實(shí),這不是個(gè)別地方的問(wèn)題。下面應(yīng)該還會(huì)有更多的城市采取相關(guān)動(dòng)作。
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