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　　鐵路建設(shè)具有較強(qiáng)的公益性質(zhì)，主要資金來源就是舉債。目前，鐵路建設(shè)正處于投入建設(shè)期，許多項(xiàng)目仍未投入運(yùn)營，產(chǎn)生收入效益不高，致使出現(xiàn)階段性虧損，這些都是正�，F(xiàn)象
　　雖然負(fù)債高，有虧損，但鐵路建設(shè)不能停滯。我們應(yīng)堅(jiān)持加速發(fā)展鐵路建設(shè)的方針，努力完成“十二五”規(guī)劃綱要中提出的發(fā)展目標(biāo)
　　近日來，鐵道部融資動作頻出，力度之大引人矚目。
　　5月17日，鐵道部在一季度發(fā)行兩期共300億元中期票據(jù)之后，又招標(biāo)發(fā)行一年期短期融資券，募資總額200億元，暫時緩解了短期鐵路建設(shè)的資金之渴。5月18日，鐵道部宣布，投資鐵路向民間資本完全敞開大門。鐵道部要求，市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，對民間資本不單獨(dú)設(shè)置附加條件。5月20日，中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鐵道部印發(fā)《關(guān)于鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)入地方公共資源交易市場招投標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》，明確要求取消鐵道部和18個鐵路局（公司）原有的鐵路工程交易中心，所有的鐵路工程項(xiàng)目按照屬地或授權(quán)原則，進(jìn)入地方公共資源交易市場招投標(biāo)。
　　密集出臺這些舉措，都是為了解決鐵路建設(shè)負(fù)債虧損問題。這個問題一直是人們所關(guān)注的熱點(diǎn)，數(shù)據(jù)顯示，今年一季度鐵道部總負(fù)債超過2.4萬億元，負(fù)債率升至60.62%，且其一季度虧損了近70億元。
　　為什么會負(fù)債虧損？還要從2008年我國出臺的4萬億元投資計(jì)劃說起。2008年國際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，我國政府及時作出反應(yīng)，于2008年底推出4萬億元投資計(jì)劃以及一系列擴(kuò)大內(nèi)需的刺激措施，其中，鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是投資計(jì)劃的重頭。
　　我國鐵路也隨之迎來了建設(shè)高峰期，鐵路營業(yè)里程從2008年的8萬公里，增長到2011年的近10萬公里。同時，隨著京滬、武廣等高速鐵路的開通，高速鐵路也走進(jìn)了人們的生活。
　　大規(guī)模的建設(shè)必然需要大量的資金投入。在我國，鐵路建設(shè)具有較強(qiáng)的公益性質(zhì)，之前并未向公眾開放，鐵道部自有資金缺口明顯，主要資金來源模式就是舉債，并且這種舉債模式仍然是今后一段時期鐵路建設(shè)的主要籌資方式。舉債有兩種模式，一種是發(fā)行債券式舉債，還有是貸款融資式舉債，這些舉債都是有償?shù)�，都要還本付息。
　　目前，我國鐵路建設(shè)正處于投入建設(shè)期，舉債規(guī)模必然越來越大，還本付息已經(jīng)進(jìn)入密集期。但許多項(xiàng)目仍處于在建期，尚未投入運(yùn)行、產(chǎn)生收入效益不高，致使出現(xiàn)階段性虧損，這些實(shí)屬建設(shè)期的正�，F(xiàn)象。
　　雖然負(fù)債高，有虧損，但我國的鐵路建設(shè)還不能停滯。從我國國情來看，鐵路是百姓出行性價比最高的交通工具，我國的鐵路營業(yè)里程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人們出行的需求。同時隨著人們生活水平的不斷提高，對高速鐵路的需求也越來越多，目前各省區(qū)市對城際高鐵、省際高鐵需求也很大，已有項(xiàng)目的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)也充分表明高鐵對地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有良好的帶動作用。
　　我們應(yīng)堅(jiān)持加速發(fā)展鐵路建設(shè)的方針，努力完成我國“十二五”規(guī)劃綱要中提出的到2015年全國鐵路營運(yùn)里程達(dá)12萬公里左右，基本建成規(guī)模超4萬公里的快速鐵路網(wǎng)的目標(biāo)。為此，根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況，鐵道部出臺了融資的新舉措新辦法，這些舉措的出臺，是我國鐵路工程招投標(biāo)管理體制的重大變革，也是我國鐵路改革邁出的重要一步。