報(bào)載，1996年因修建新長鐵路，鹽城市政府通過行政手段，向全市百姓借款1.12億元。2005年，鐵路建成投入運(yùn)營。按約定，到2008年，政府所借款項(xiàng)就要還清。但是幾年過去了，鹽城市政府至今都沒有歸還修建新長鐵路的借款。
為了建設(shè)鐵路發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鹽城市政府在財(cái)力緊張情形下，通過向民眾借款方式籌集資金，這樣的做法并非不可以理解，但是政府借款顯然應(yīng)建立在民眾自愿基礎(chǔ)之上，而不能通過行政手段搞強(qiáng)行攤派。但是據(jù)報(bào)道，鹽城市政府向當(dāng)?shù)孛癖姟敖杩睢保扇〉氖菑?qiáng)行從干部職工工資中扣除攤派“借款”數(shù)額及其他一些強(qiáng)制方式。不僅如此，按照當(dāng)初約定，政府所借款項(xiàng)應(yīng)在鐵路運(yùn)營后分三年還本付息，但是自2005年新長鐵路建成投入運(yùn)營至今，鹽城市政府都沒有歸還向民眾所借款項(xiàng)。如此作法，無疑是對(duì)公民權(quán)利缺乏尊重，是對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他權(quán)利的侵犯。
這樣“借款”不還，將嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力。而政府行為喪失公信力，從而導(dǎo)致民眾對(duì)政府失去信任，既不利于政府各項(xiàng)政策得到更好的推行，妨礙政府各項(xiàng)工作更好地開展，也不利于民眾對(duì)政府行為樹立起穩(wěn)定的預(yù)期，從而不利于公眾更好地按照政府政策合理安排自己的各項(xiàng)工作與生活，并由此而對(duì)公眾正常工作與生活造成干擾。
此外，這樣“借款”不還，也會(huì)對(duì)社會(huì)誠信建設(shè)發(fā)揮不良的示范效應(yīng)。無論是在講求誠信還是在其他社會(huì)道德領(lǐng)域，政府及其工作人員都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的帶頭示范作用，如此才會(huì)有利于引導(dǎo)社會(huì)公眾更好地講求誠信。尤其是在當(dāng)前部分社會(huì)道德領(lǐng)域出現(xiàn)一定程度上的滑坡背景下，各級(jí)各地政府及其工作人員更應(yīng)當(dāng)帶頭講求誠信，踐行各項(xiàng)社會(huì)道德要求，以促進(jìn)社會(huì)誠信與其他社會(huì)道德建設(shè)。
對(duì)鹽城市政府向民眾“借款”逾期不還行為，上級(jí)有關(guān)方面理當(dāng)責(zé)令其立即歸還，并對(duì)相關(guān)侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)、損害政府公信力、破壞誠信建設(shè)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)厲問責(zé)。此外，還有必要就政府“借款”行為出臺(tái)專門法規(guī)，以更好地約束政府的“借款”行為。