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消除教育亂收費從均衡資源做起
2012-05-14   作者:韓秉志  來源:經(jīng)濟日報
 
  杭州市教育局日前出臺實施“零擇!闭,嚴格按學區(qū)招收學生。這一“擇校限制令”的出臺,非但沒有給“擇校熱”降溫,反而激發(fā)了家長對擇校的關注度。一些教育資源好的民辦學校仍然是家長眼中的“香餑餑”,多所學校創(chuàng)招錄比新高。
  教育資源分布的不均衡,以及優(yōu)質教育資源的相對稀缺是產(chǎn)生擇校現(xiàn)象的根源。由于家長對優(yōu)質教育資源的不懈追逐,使得一條隱藏其后的灰色利益鏈條屢斬不斷,教育亂收費屢禁不止。有觀點認為,“小升初”擇校熱已經(jīng)形成穩(wěn)固的利益格局:重點學校與培訓機構結盟,規(guī)避風險,制造課外培訓的巨大利益商機;一些在職教師通過“走穴”進行有償補課,而培訓機構則借補課高額收費。
  近年來,有關部門針對教育亂收費出臺了不少禁令,取得了可喜成果。據(jù)統(tǒng)計,僅2011年,我國就清退教育亂收費3.8億元,處理3696人。今年,教育部等部門專門提出治理義務教育階段擇校亂收費的“八條措施”,提出了治理擇校亂收費的舉措,堅決制止通過辦升學培訓班、跨區(qū)域、考試、招收特長生、公辦學校以民辦名義等5大招生和收費行為。不少地方政府還針對各自實際情況提出了具體措施,杭州實行“零擇校”做法就從上游切斷了學校和培訓機構的利益鏈。
  但是,單就杭州“零擇!闭邅碚f,“零擇!辈]有從根本上消除家長的“擇!庇^念。隨著杭州“零擇!闭叩娜骈_展,“學區(qū)房”又逐漸成為當?shù)厝罕姷年P注焦點。對于家長來說,他們最期待的還是資源共享。在現(xiàn)有優(yōu)質教育資源不足的情況下,為規(guī)避灰色利益鏈的形成,在“零擇!钡耐瑫r更要加快基礎教育資源均衡發(fā)展,才是解決問題的根本。
  治理教育亂收費是系統(tǒng)工程,更是一個漸進的過程。要實現(xiàn)教育資源均衡發(fā)展,從硬件上看,教育設施要逐步統(tǒng)一標準,縮小各學校之間差距,這需要在教育投入下功夫。隨著教育經(jīng)費投入的逐年增加,這一目標有望逐步實現(xiàn)。另一方面,還要實現(xiàn)教師資源的均衡分配,這除了加大對教育的投入外,還需要建立長效穩(wěn)定的機制,來保障優(yōu)秀教師資源的合理利用。此外,培養(yǎng)更多優(yōu)質教育資源更是前提。
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