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2012-05-08 作者:李英鋒 來(lái)源:東方早報(bào)
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筆者在一家基層的行政執(zhí)法部門(mén)工作,經(jīng)常查處一些失信違法的案件,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)普遍又無(wú)奈的現(xiàn)象:幾乎每一起案件的當(dāng)事人在一開(kāi)始都不會(huì)規(guī)規(guī)矩矩地接受處罰,而是要到處找人說(shuō)情,窮盡人脈后方才罷休。其實(shí),這種“不找人,不辦案”的現(xiàn)象在司法實(shí)踐中也司空見(jiàn)慣。 不夸張地說(shuō),對(duì)每一個(gè)社會(huì)失信問(wèn)題,我們都可以從法治失信中找到直接或間接的答案、癥結(jié)。要清除這些病灶、病因,必須對(duì)癥下藥: 第一劑藥:加強(qiáng)教育引導(dǎo)。貌似老生常談,實(shí)則非常必要。前段時(shí)間,筆者所在的部門(mén)開(kāi)展了一次預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng),地方檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的授課緊密結(jié)合案例和我們部門(mén)工作的實(shí)際,深入淺出,生動(dòng)詳實(shí),既指明了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),又流露出關(guān)心愛(ài)護(hù)之意,幫我們算清了得失賬,發(fā)人深思,大家聽(tīng)后都頗有感觸。 第二劑藥:扎緊制度籬笆。法律制度的籬笆粗疏、缺失,有漏洞,可行的做法有:規(guī)范自由裁量權(quán),最大限度壓縮自由裁量的空間;推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,便于公眾監(jiān)督;實(shí)行同案類案同處,如處置結(jié)果與案例標(biāo)桿有較大出入,則應(yīng)接受質(zhì)詢,給出讓人信服的理由;嚴(yán)格錯(cuò)案追究,提升辦錯(cuò)案的風(fēng)險(xiǎn)和成本,等等。這些制度,有些部門(mén)已經(jīng)在探索嘗試,下一步,需要進(jìn)一步健全完善,進(jìn)一步推廣。 第三劑藥:嚴(yán)懲法治失信者。我們已經(jīng)有了相對(duì)健全的監(jiān)督制度,最需要的是監(jiān)督懲戒的決心和執(zhí)行力。
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