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2012-04-28 作者：徐立凡 來(lái)源：京華時(shí)報(bào)
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備受關(guān)注的溫州金融改革，4月26日正式啟動(dòng)。完善地方金融組織體系，健全民間資本市場(chǎng)體系，創(chuàng)新金融服務(wù)體系，構(gòu)建地方金融監(jiān)管體系，被列為改革四大重點(diǎn)。
溫州金改，是必然邁出的創(chuàng)新腳步。改革開(kāi)放多年，民間積累了大量的資本，但受到種種機(jī)制性約束，投資渠道極其狹窄。因此民間資本運(yùn)作帶有“狂躁型”特征。一方面，階段性地集中投資于某一商品品種，導(dǎo)致商品價(jià)格與實(shí)際情況嚴(yán)重背離，造成了商品市場(chǎng)的大幅波動(dòng)。最近幾年，樓市、農(nóng)產(chǎn)品、藏市價(jià)格的陣發(fā)性飆升，無(wú)不有民間資本炒作的印記。另一方面，在炒作品種的價(jià)格空間透支后，又轉(zhuǎn)向地下金融市場(chǎng)，在局部導(dǎo)致了“全民炒高利貸”的現(xiàn)象，抬升了金融風(fēng)險(xiǎn)水平，導(dǎo)致了“老板出逃”事件頻頻發(fā)生。與此同時(shí)，大量中小企業(yè)卻因?yàn)榈貌坏劫Y金支持而陷入生存困境。
事實(shí)已經(jīng)證明，民間資本宜疏不宜堵。民間資本往往擁有更敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)和應(yīng)對(duì)能力，對(duì)于打通金融與企業(yè)之間的動(dòng)脈，提高社會(huì)資金效率，改善企業(yè)的金融環(huán)境具有國(guó)有金融資本難以替代的作用。一味地堵，既不能中止地下金融的活躍度，也不能真正舒緩企業(yè)資金的困難度，實(shí)際上只會(huì)造成巨大的金融資源浪費(fèi)。變堵為疏，讓民間資本從地下轉(zhuǎn)到地上，在合理監(jiān)管中規(guī)范運(yùn)行，是唯一合理的選擇。
溫州金改邁出的這一步，不只具有地區(qū)性意義，而且具有全國(guó)性的試驗(yàn)意義。民間資金投資難、中小企業(yè)融資難的矛盾，在全國(guó)都有。只有探索建立多層次的金融服務(wù)體系，培育發(fā)展出合法的地方資本市場(chǎng)才能破解難題�，F(xiàn)在，政府仍然是改革的主導(dǎo)者，這也就要求，政府既要起到建立游戲規(guī)則的作用，又要避免過(guò)度干預(yù)民間自發(fā)的金融創(chuàng)新。因此，溫州金融改革的試驗(yàn)，其實(shí)對(duì)于當(dāng)?shù)卣毮艿膭?chuàng)新也是一場(chǎng)試驗(yàn)。
但還要看到，溫州金改仍有結(jié)構(gòu)性難點(diǎn)沒(méi)有涉及，特別是在利率市場(chǎng)化和建立民營(yíng)銀行兩方面。民間資本的奔放性，決定了過(guò)于嚴(yán)格的利率化標(biāo)準(zhǔn)會(huì)對(duì)民資的金融創(chuàng)新產(chǎn)生束縛作用，而民營(yíng)銀行的缺位，對(duì)于民資提供專(zhuān)業(yè)化的投資和金融服務(wù)也是障礙。從這個(gè)角度看，讓溫州金融創(chuàng)新少走彎路，不僅涉及政府職能的轉(zhuǎn)變，還涉及到《商業(yè)銀行法》等法律體系的建設(shè)。金融相關(guān)機(jī)制建設(shè)越及時(shí)，溫州金改的價(jià)值越能最大發(fā)揮。這應(yīng)是溫州金改深入后最大的期待。
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