中小企業(yè)已成穩(wěn)定增長的“勝負(fù)手”
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2012-04-13 作者:譚浩。ńK省鎮(zhèn)江市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會) 來源:上海證券報
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雖然從宏觀角度分析,經(jīng)濟(jì)增速停止回落,并出現(xiàn)小幅回升的拐點極有可能出現(xiàn)在二季度。但是,從微觀角度來看,形勢可能并不樂觀。即便經(jīng)濟(jì)增速回升,也不代表微觀問題已得到解決。相反,有些問題和矛盾可能還會更加突出。 無疑,讓中小企業(yè)脫困,并回歸正常發(fā)展軌道,是眼下最緊迫最重要的微觀經(jīng)濟(jì)問題。 多年來,雖然中小企業(yè)一直是在夾縫中求生存。由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境始終比較寬松,勞動力成本較低、出口形勢較好、物價也相對穩(wěn)定,所以,多數(shù)企業(yè)還能勉強(qiáng)維持生存,并成為就業(yè)、稅收、居民收入提高等的重要載體。而隨著國際金融危機(jī)的爆發(fā)以及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化,中小企業(yè)不僅遇到了前所未有的困難,而且受到了前所未有的擠壓。本來就飽受資金困境的中小企業(yè)更加融資無門,而且融資成本大幅上升,本來就在盈虧邊緣徘徊的中小企業(yè),大多滑向了虧損泥潭。如果中小企業(yè)繼續(xù)在死亡的邊緣掙扎,中國的經(jīng)濟(jì)和社會都將面臨一次嚴(yán)重的危機(jī)。這絕非危言聳聽,而是客觀現(xiàn)實。 由中小企業(yè)普遍陷入生存和發(fā)展困境帶來的第二個問題,是實體產(chǎn)業(yè)“空心化”問題。從中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀來看,雖然中小企業(yè)規(guī)模小、個體產(chǎn)出少、效益不高、科技含量也不高,但大多從事實體產(chǎn)業(yè),是中國實體產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。如果中小企業(yè)紛紛倒下,就等于實體產(chǎn)業(yè)斷了一條腿?v然大型制造企業(yè)、實體企業(yè)發(fā)展得再好,也不能改變實體產(chǎn)業(yè)“空心化”的格局,也無法解決中國的就業(yè)和居民收入提高問題。所以,實體產(chǎn)業(yè)“空心化”,與中小企業(yè)的生存與發(fā)展環(huán)境密切相關(guān),與宏觀政策環(huán)境密切相關(guān)。形式上是微觀經(jīng)濟(jì)問題,本質(zhì)上是宏觀經(jīng)濟(jì)問題。 目前有不少分析認(rèn)為,實體產(chǎn)業(yè)“空心化”,與民間資本紛紛轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)。簡單看,這種分析很有道理。但仔細(xì)分析,卻并不完全如此。如果中小企業(yè)的生存環(huán)境好,實體產(chǎn)業(yè)有利可圖,民間資本又怎么可能逃離實體產(chǎn)業(yè)呢? 民間資本的出路問題,雖然表現(xiàn)在微觀層面,實質(zhì)根源在宏觀層面!靶36條”確實從政策層面上給了民間資本許多“出路”,但是,這些“路”指望依靠民間投資者自己像以前那樣懷著勇氣和信心、決心和毅力去走,難度實在太大,從現(xiàn)實看,必須將民間資本出路的微觀問題上升到宏觀層面,才有可能重新找回民間投資者投資的熱情和欲望。如果不從宏觀層面給民間資本創(chuàng)造更多的條件,民間金融方面的矛盾還會進(jìn)一步加劇,溫州的金融綜合改革試點也難以取得真正的突破。 當(dāng)然,民間資本眼下的困境,也從另一個側(cè)面證明了一個結(jié)論,那就是對房地產(chǎn)市場的嚴(yán)厲調(diào)控是相當(dāng)正確、并且收到實效的。正是因為房地產(chǎn)市場調(diào)控,使房地產(chǎn)市場的暴利得到了有效遏制,民間資本向房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)移的腳步停下來了,炒房行為大大減少了。 現(xiàn)在問題在于,甘蔗沒有兩頭甜,由于房地產(chǎn)市場已經(jīng)在低迷中徘徊了相當(dāng)一段時間,其對居民住房消費和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響也在不斷加深。一方面,住房消費的剛性需求被嚴(yán)重壓制,影響了消費市場的發(fā)展;另一方面,房地產(chǎn)市場的持續(xù)不振,事實上也在拖累與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。 如何在調(diào)控與發(fā)展中找到一條可行之路,已是當(dāng)前一個需要研究和思考的急迫問題。因為,從中國的實情出發(fā),房地產(chǎn)業(yè)既不能替代其他產(chǎn)業(yè),成為支柱產(chǎn)業(yè),也不能為其他產(chǎn)業(yè)所替代。房地產(chǎn)業(yè)必須在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范。關(guān)鍵要抓好兩條:一是房價不能失控,二是保障房建設(shè)和供應(yīng)必須有“保障”。做好了這兩條,房地產(chǎn)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這既是一個很微觀的經(jīng)濟(jì)問題,也是一個很宏觀的經(jīng)濟(jì)問題。 與房地產(chǎn)市場嚴(yán)厲調(diào)控相伴的,還有另一個重要問題,那就是前些年許多地方政府大搞“土地財政”留下后遺癥?唇y(tǒng)計數(shù)據(jù),幾乎所有的地方,都在轟轟烈烈的“土地財政”中,留下了巨額負(fù)債。
至少在未來的相當(dāng)一段時間內(nèi),各地方政府都會為這些巨額負(fù)債所困擾。雖然有關(guān)方面正在研究如何化解政府負(fù)債風(fēng)險、避免風(fēng)險過快爆發(fā)的問題,也采取了一些措施,但思路并不多,能否見效尚待檢驗。延長債務(wù)償還時間、要求地方政府建立償還基金,恐怕也只能解一解燃眉之急。 因此,筆者以為,地方債務(wù)問題,也必須上升到宏觀層面才有可能得到較好解決。而最根本、最有效的途徑,就是加快實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,振興實體經(jīng)濟(jì),用新增稅收來償還政府債務(wù)。 總之,如果眼下這些在微觀層面表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)問題不解決好,將直接影響中國經(jīng)濟(jì)的健康、有序和可持續(xù)發(fā)展,所以必須爭取通過宏觀環(huán)境的改善、宏觀問題的破解,力求在最短的時間內(nèi)解決。
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