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2012-03-29 作者:吳江 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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據(jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道,日前東莞市大朗鎮(zhèn)約90臺(tái)鎮(zhèn)內(nèi)公交車停運(yùn),車隊(duì)負(fù)責(zé)人稱,油價(jià)貴,營(yíng)運(yùn)成本增加,車隊(duì)經(jīng)營(yíng)不善,“加不起油”因此停運(yùn)。隨后,大朗鎮(zhèn)政府決定由政府墊資給公汽加油。而東莞交通部門表示,公汽掛靠承包違反約定,政府應(yīng)收回公汽經(jīng)營(yíng)權(quán)。 “巧婦難為無(wú)米之炊”,面對(duì)油價(jià)邁入“8時(shí)代”,公交運(yùn)營(yíng)成本自然也會(huì)提升。油價(jià)漲了,開(kāi)不起的私家車可以停開(kāi),出租車可以提高油價(jià)附加,憑啥公交車就得當(dāng)冤大頭?公交車因?yàn)槿狈?yīng)對(duì)油價(jià)上漲成本分擔(dān)機(jī)制,由于“加不起油”而停運(yùn),也是被逼無(wú)奈。 不過(guò),公共交通固然也需要面對(duì)油價(jià)上漲帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)成本抬升,但是,假如因?yàn)橛蛢r(jià)上漲,公共交通便也順勢(shì)撂挑子,恐怕說(shuō)不過(guò)去。畢竟,私家車因?yàn)橛蛢r(jià)上漲而停開(kāi),車主們顯然是打算改乘公交的,如今連公交也“歇了”,公共交通服務(wù)斷了炊,豈不意味著公眾不得不忍受更高的出行成本。按理來(lái)說(shuō),既然是公共服務(wù),本該有服務(wù)的承諾,也更應(yīng)有應(yīng)對(duì)成本上升的相應(yīng)機(jī)制,在這方面,公共財(cái)政對(duì)于公共服務(wù)的投入與補(bǔ)貼其實(shí)也早有明確的規(guī)定。 盡管經(jīng)大朗鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào),決定由政府墊資給公汽加油,公交停運(yùn)看來(lái)不會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)下去,但既然公汽公司認(rèn)為,雙方簽訂的《掛靠經(jīng)營(yíng)合同》已有明確規(guī)定政策補(bǔ)貼各分五成。那么,何以公交仍然會(huì)因?yàn)椤凹硬黄鹩汀倍_\(yùn)?在東莞交通部門看來(lái),公汽掛靠承包違反約定,政府應(yīng)收回公汽經(jīng)營(yíng)權(quán)。而車隊(duì)司機(jī)認(rèn)為,是緣于車隊(duì)沒(méi)有拿到“補(bǔ)貼”,因此“轉(zhuǎn)嫁”到司機(jī)身上。如此看來(lái),公交因油價(jià)而停運(yùn),恐怕也暴露出不少管理與制度上的混亂。 從這個(gè)意義上說(shuō),有了補(bǔ)貼機(jī)制,卻仍然不能避免公交停運(yùn)發(fā)生,補(bǔ)貼究竟補(bǔ)到了哪兒,公交運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)包與承包,這之間是否存在管理的盲區(qū)與游離于監(jiān)管之外的利益鏈,恐怕更需追問(wèn)。一言以蔽之,“油價(jià)”不過(guò)是壓垮早就陷入管理混境的公汽的最后一根稻草罷了,真要保證公共交通服務(wù)不那么脆弱,功夫其實(shí)還在“補(bǔ)貼”之外。
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