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2012-03-21 作者:李俊辰(旅英青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家) 來源:上海證券報
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英國可以說是對歐元未來最為悲觀的國家之一。 英國國會的“國家安全戰(zhàn)略委員會”本月作出判斷說,歐元區(qū)全面或部分崩潰已“可以想象”,其后果將引發(fā)政治動亂和經(jīng)濟(jì)移民浪潮。唐寧街應(yīng)趕緊制定計(jì)劃,應(yīng)對歐元區(qū)崩潰的緊急情況。歐洲聯(lián)盟該委員會的報告則警告說,不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)形勢將使英國“很難自我防衛(wèi)”。如果不穩(wěn)定情況持續(xù),歐盟將被迫削減其防衛(wèi)開支。報告還說,從更廣泛的意義上講,在美國開始把利益重點(diǎn)從歐洲轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)之際,英國必須重新考慮同美國的關(guān)系。報告說,在當(dāng)今的“有限資源”時代,英國在處理國際事務(wù)時應(yīng)扮演“盟友相互依靠”的角色。就此,英國政府發(fā)言人回應(yīng)說,政府密切關(guān)注著全球不斷變化的形勢可能給英國安全所帶來的威脅。 英國首相卡梅倫在出席今年瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇時曾表示,歐元區(qū)沒有達(dá)到成功貨幣聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn),歐洲缺乏競爭力仍然是它的致命弱點(diǎn)。歐元區(qū)國家應(yīng)停止修補(bǔ),開始大刀闊斧的改革——包括經(jīng)濟(jì)更加融為一體、強(qiáng)有力的中央銀行作為貨幣和金融系統(tǒng)的后盾等。 從2011年開始,盡管歐盟及歐元區(qū)國家使出渾身解數(shù)以求全力緩解歐債危機(jī),一些歐盟首腦也在努力傳遞積極信息,但美國稱霸當(dāng)今世界的三大評級機(jī)構(gòu)不斷降級以及債市收益率飆升的各種消息,使有關(guān)歐元即將崩潰的擔(dān)憂急劇蔓延。英國在歐元區(qū)的各大使領(lǐng)館在去年就已經(jīng)收到通知,要求他們?yōu)闅W元區(qū)崩潰可能造成的社會暴亂準(zhǔn)備應(yīng)急方案。因?yàn),唐寧街估?jì),“歐元崩潰只是時間問題”。盡管“歐元崩潰論”對很多人而言顯得過于悲觀,但歐元崩潰與否確實(shí)是一個“時間問題”——因?yàn)榱艚o這個地區(qū)的時間和機(jī)會已經(jīng)不多,市場信心已跌到谷底,歐元區(qū)必須抓住每一個機(jī)會到成立竿見影的效果。 英國還在著手制定在出現(xiàn)最糟糕情況的時候撤回僑民的計(jì)劃。倫敦市長約翰遜在去年12月就公開表示,他估計(jì)歐元可能無法繼續(xù)維持12個月,這是英國政界要人首次公開談?wù)摎W元崩潰的問題。目前有大約100萬英國人生活在西班牙,5萬在葡萄牙,25萬在法國,另有幾十萬在歐盟的其他國家。一旦歐元崩潰,這些國家的銀行系統(tǒng)可能會立即崩潰,這意味著人們將無法把自己的存款從銀行取出,如果該國銀行宣布收回貸款,那么這些僑民將失去住所。所以英國外交部必須準(zhǔn)備應(yīng)對最糟糕情況的緊急措施,包括在英國僑民身無分文、露宿機(jī)場、無法回家時,英國政府將派出飛機(jī)、船只和長途客車把他們接回,還可能會通過直布羅陀海峽把本國公民接回。然后還要準(zhǔn)備給他們提供一小筆貸款,供他們臨時生活之需,當(dāng)然還得加大對這些國家的壓力,要求他們允許英國人把自己的存款取走。 在目前情況已經(jīng)比較危險的西班牙和葡萄牙這兩個國家,銀行對儲戶10萬歐元以內(nèi)的儲蓄在法律上是給予保障的,但是許多銀行可能會在發(fā)生危機(jī)的時候?qū)θ】铑~設(shè)立限制。英國首相負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)的特別代表內(nèi)維爾·瓊斯警告說,西班牙的情況“非常非常讓人擔(dān)憂”。一個最能說明的實(shí)例,是西班牙一個小鎮(zhèn)由于擔(dān)心歐元崩潰,已經(jīng)開始啟用舊幣了。幾乎同時,倫敦市長鮑里斯·約翰遜在接受媒體采訪時表示,歐元區(qū)國家的領(lǐng)袖們不該再繼續(xù)拼命為歐元區(qū)“吹泡泡了”,應(yīng)該意識到有些國家可能會被踢出單一市場。 英國媒體分析認(rèn)為,首相卡梅倫和財政大臣奧斯本一向出言謹(jǐn)慎,從來不會公開表示歐元區(qū)已經(jīng)無可救藥這樣的觀點(diǎn),倫敦市長現(xiàn)在把這層窗戶紙捅破了。同時,保守黨內(nèi)的一些議員也開始對于卡梅倫政府通過國際貨幣基金組織對歐元區(qū)提供更多貸款越來越表示不滿。有英國政府官員披露,卡梅倫政府已準(zhǔn)備好向國際貨幣基金組織再提供100億鎊的借款,條件是歐元區(qū)國家需要盡更多努力解決他們自身的經(jīng)濟(jì)問題。而歐元區(qū)國家則希望再能籌集到2000億鎊貸款來幫助應(yīng)付這場危機(jī)。 追溯歷史,英國保守黨一直都對歐元計(jì)劃持保留態(tài)度。20多年前,撒切爾夫人在任的時候,英國政府就明確表示,英國喜歡單一市場的各個方面,但對建立一個貨幣聯(lián)盟是否明智表示質(zhì)疑。 雖然目前局勢有所緩解,但歐元崩潰未必沒有可能,引爆下一波金融危機(jī)的引信仍未完全排除,因此就連“新舊歐元”之爭也相繼出現(xiàn)了。所謂新歐元,是指財政較穩(wěn)健的歐元國家,如德國、法國、芬蘭、馬爾他、塞浦路斯、盧森堡、斯洛文尼亞等,可以建立“新歐元”體系,而愛爾蘭、希臘、意大利、葡萄牙和西班牙等國家則沿用現(xiàn)在的“歐元”,幣值與新歐元彈性掛鉤。這種設(shè)想的理由是,在今天的歐元區(qū),單靠德國,根本無法力挽狂瀾。 也有人繼續(xù)支持歐元,如前歐洲貿(mào)易委員會主席曼德爾森勛爵。他堅(jiān)持認(rèn)為,歐元并不是造成危機(jī)的禍?zhǔn),個別國家以及銀行供應(yīng)低廉貸款的錯誤行為才是危機(jī)的根本原因。金融界如何達(dá)成共識,目前看來是決定歐元去留的最關(guān)鍵因素。
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