“新36條”——《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》出臺(tái)將近兩年，據(jù)報(bào)道，助民資破玻璃門的
“新36條”實(shí)施細(xì)則也有望在今年上半年出臺(tái)。在我看來(lái)，要踐行好“新36條”、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，說(shuō)到底就是一條：開閘放水。
就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來(lái)看，由于受到國(guó)際金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)的沖擊，外貿(mào)出口走低，而國(guó)內(nèi)企業(yè)由于勞動(dòng)力成本上升與原材料價(jià)格上漲，同樣面臨著下行壓力。在這樣一個(gè)大背景之下，經(jīng)濟(jì)要想繼續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)，就必須鼓勵(lì)民間投資。而事實(shí)上近年來(lái)，對(duì)百姓而言，炒股賠錢、炒樓受限、銀行存款收益又是負(fù)數(shù)，可以說(shuō)，民間投資很大程度上是“痛而不通”。
不可否認(rèn)，國(guó)有企業(yè)，特別是金融、能源等領(lǐng)域的國(guó)企，在一定意義上，可稱為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)之命脈”。但要發(fā)展好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅要做大做強(qiáng)國(guó)企，更要鼓勵(lì)民企的發(fā)展。“就業(yè)乃民生之本”，國(guó)有企業(yè)吸納就業(yè)不足3000萬(wàn)人，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以讓1.6億人擁有飯碗。社會(huì)要想長(zhǎng)治久安，就必須盡快進(jìn)一步補(bǔ)長(zhǎng)民企這塊“木桶短板”，開閘放水，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，這也正是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的應(yīng)有之義。
壟斷行業(yè)涉及多個(gè)部門，也即有多道“閘門”，那么怎么開、怎么放？有的行業(yè)，可以全開，如市政、能源、醫(yī)療等等，國(guó)企、民企應(yīng)一視同仁，不搞厚公薄私；有的行業(yè)，可以半開，如糧食儲(chǔ)備、石油儲(chǔ)備，民營(yíng)企業(yè)可以參股到經(jīng)營(yíng)中去。鼓勵(lì)民間投資，功夫其實(shí)不僅要下在“民內(nèi)”，更要下在“民外”，對(duì)國(guó)企壟斷的現(xiàn)狀加以改革，讓國(guó)有企業(yè)退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，這是一種利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“開閘放水”。