“國際糧價(jià)正在飆升至危險(xiǎn)水平，并威脅到全球數(shù)千萬人生計(jì)�！笔澜玢y行行長(zhǎng)佐利克2月15日的這番警告，讓糧食安全問題在過去一周再度成為全球關(guān)注焦點(diǎn)。當(dāng)前，從亞洲到中東，再到拉丁美洲，國際糧價(jià)走勢(shì)正牽動(dòng)著廣大發(fā)展中國家無數(shù)人敏感的神經(jīng)。
世界糧食安全形勢(shì)到底有多嚴(yán)重？據(jù)世行最新統(tǒng)計(jì)，從2010年10月到2011年1月，國際糧價(jià)大幅上漲15%，與一年前相比飆升29%，已逼近2008年“糧食危機(jī)”時(shí)創(chuàng)下的歷史最高水平。國際糧價(jià)飆升，到底誰是背后推手？目前來看，美國超寬松貨幣政策、國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)金融化、發(fā)展生物燃料爭(zhēng)奪糧食資源以及極端天氣事件影響全球糧食主產(chǎn)區(qū)收成等是主因。
美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)開動(dòng)“印鈔機(jī)”，客觀上造成美元貶值預(yù)期，推動(dòng)以美元計(jì)價(jià)的國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格飆升。正如美國《商業(yè)內(nèi)幕》網(wǎng)站所言，“糧食危機(jī)其實(shí)是美元危機(jī)”。
過去多年來，國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)金融化趨勢(shì)日益明顯，導(dǎo)致國際糧價(jià)更易波動(dòng)。金融市場(chǎng)投資者“超前”和“恐慌”心理，放大了國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)范圍。而歐美發(fā)達(dá)國家發(fā)展生物燃料推動(dòng)國際糧價(jià)上漲，幾年前已被世行的一份內(nèi)部報(bào)告所證實(shí)。此事2008年經(jīng)英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道后，曾在全世界引起強(qiáng)烈反響。
當(dāng)前，仍有少數(shù)西方人士認(rèn)為，“發(fā)展中國家需求增加導(dǎo)致國際糧價(jià)飆升”，但此類言論明顯缺乏事實(shí)基礎(chǔ)。至于“中國干旱推動(dòng)國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲”，只不過是發(fā)達(dá)國家金融市場(chǎng)投資者在炒作農(nóng)產(chǎn)品期貨時(shí)找到的一個(gè)“蹩腳由頭”而已。
令人揪心的是，在每一場(chǎng)危機(jī)背后，往往都有人的悲劇，“糧食危機(jī)”更是如此。據(jù)世行統(tǒng)計(jì)，從2010年6月以來，國際糧價(jià)飆升在發(fā)展中國家導(dǎo)致多達(dá)4400萬人陷入貧困。
需要特別指出的是，國際糧價(jià)飆升，對(duì)于富國和窮國的影響截然不同。在發(fā)達(dá)國家，食品開支僅占居民總開支的很少一部分，糧價(jià)上漲對(duì)他們影響很�。欢谝恍┴毟F國家，食品開支占到居民總開支的一半以上，糧價(jià)上漲對(duì)他們傷害很深。
“糧食危機(jī)”頻繁發(fā)生，再次凸顯世界糧食安全形勢(shì)嚴(yán)峻。破解“糧食危機(jī)”，將是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。
從全球?qū)用婵矗瑖H社會(huì)需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，力促發(fā)達(dá)國家采取負(fù)責(zé)任的貨幣政策，加強(qiáng)對(duì)國際大宗商品市場(chǎng)的監(jiān)管，并綜合考慮發(fā)展生物燃料的社會(huì)影響；對(duì)廣大發(fā)展中國家而言，化解“糧食危機(jī)”的根本出路仍在于“自力更生”，必須重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，最終擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加糧食供給。