大部分中國(guó)人積蓄過少難以養(yǎng)老
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2012-03-01 作者:李迅雷 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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中國(guó)的國(guó)民儲(chǔ)蓄率屬全球最高之一,但講到中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率,很多人通常會(huì)以為由于社會(huì)保障體系的不健全,老百姓增加儲(chǔ)蓄主要是為了養(yǎng)老。中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率甚至為發(fā)達(dá)國(guó)家所詬病,因?yàn)橹袊?guó)多儲(chǔ)蓄少消費(fèi),導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易赤字。但事實(shí)并非如此。中國(guó)大部分人儲(chǔ)蓄過少,通過儲(chǔ)蓄來養(yǎng)老根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。 中國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率的上升,在1994年之后,主要是政府和企業(yè)儲(chǔ)蓄比重不斷提高,而居民儲(chǔ)蓄占GDP的比重,則一直在20%左右徘徊。更為重要的一點(diǎn),是由于居民收入差距過大,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民中金融儲(chǔ)蓄和實(shí)物儲(chǔ)蓄總額的很大一部分屬于少部分人。 截至2011年底,中國(guó)央行公布的個(gè)人存款(包括儲(chǔ)蓄存款、保證金存款和結(jié)構(gòu)性存款)余額為35.8萬(wàn)億。而根據(jù)對(duì)2008年中國(guó)居民可支配收入結(jié)構(gòu)的分析結(jié)論,占總?cè)丝?.57%的群體擁有37.5%的居民可支配收入,保守判斷5%的儲(chǔ)戶占有銀行個(gè)人儲(chǔ)蓄總額的40%,則剩下的21.5萬(wàn)億余額如果被13億人均分,人均儲(chǔ)蓄額就少得可憐。因此,如果對(duì)舉世公認(rèn)的高儲(chǔ)蓄率國(guó)家的收入和儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)進(jìn)行仔細(xì)分析,就會(huì)發(fā)現(xiàn),大部分中國(guó)人,無(wú)論是收入還是積蓄都難以承受未來為自己養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)。而中國(guó)目前的養(yǎng)老體系中所謂的三大支柱幾乎沒有個(gè)人支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn),農(nóng)村的所謂“新農(nóng)保”規(guī)模只有500多億,僅覆蓋1億多農(nóng)民,且規(guī)模還是杯水車薪。 對(duì)此,不妨比較一下美國(guó)有關(guān)儲(chǔ)蓄率和養(yǎng)老金方面的數(shù)據(jù)。美國(guó)的超低個(gè)人儲(chǔ)蓄率一直受到大家指責(zé),認(rèn)為是消費(fèi)過度。但如果對(duì)美國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄率與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)景氣度做相關(guān)分析,會(huì)發(fā)現(xiàn)個(gè)人儲(chǔ)蓄率與經(jīng)濟(jì)景氣度逆相關(guān)。如美國(guó)2000年之后隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),個(gè)人儲(chǔ)蓄率大幅下降,在次貸危機(jī)之前跌至負(fù)值;而次貸危機(jī)之后,個(gè)人儲(chǔ)蓄率又開始上升,這說明個(gè)人行為還是理性的。更為重要的是,美國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄率的變化并沒有對(duì)其未來養(yǎng)老產(chǎn)生多大影響,因?yàn)槊绹?guó)的養(yǎng)老金體系非常健全,美國(guó)僅個(gè)人退休賬戶(IRA)的規(guī)模就達(dá)到4.9萬(wàn)億美元,折合31萬(wàn)億人民幣,但美國(guó)的人口不足中國(guó)的四分之一。因此,從養(yǎng)老的角度看,美國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄率要遠(yuǎn)高于中國(guó)。 如果再比較一下中美兩國(guó)的政府與企業(yè)層面為個(gè)人提供的養(yǎng)老保障,則差距更大。首先,中國(guó)養(yǎng)老金的構(gòu)成存在嚴(yán)重缺陷,即接近90%的養(yǎng)老金靠政府提供,而商業(yè)保險(xiǎn)及企業(yè)年金等占比很少。而美國(guó)養(yǎng)老金來源主要是靠企業(yè)(雇主設(shè)立養(yǎng)老金),其總資產(chǎn)是政府養(yǎng)老金的5倍。目前中國(guó)養(yǎng)老金的累積額僅3萬(wàn)多億人民幣,占GDP的比重不足7%,而美國(guó)政府、企業(yè)和個(gè)人三個(gè)層面養(yǎng)老金相加的總資產(chǎn)超過18萬(wàn)億美元,占GDP的比重超過120%。因此,中國(guó)眼下無(wú)論是居民儲(chǔ)蓄還是政府和企業(yè)提供的養(yǎng)老金,其規(guī)模都不足以為未來老齡人口提供養(yǎng)老保障。
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