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中國(guó)人民銀行研究生部部務(wù)委員會(huì)副主席
湯敏： |
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限制國(guó)有企業(yè)無(wú)邊界擴(kuò)張 |
“現(xiàn)在國(guó)進(jìn)民退或者國(guó)有企業(yè)擴(kuò)張的速度太快，而且是一種無(wú)邊界的擴(kuò)張�！睉�(yīng)該通過(guò)改革來(lái)限制國(guó)有企業(yè)無(wú)邊界擴(kuò)張的趨勢(shì)。
這一趨勢(shì)首先體現(xiàn)在規(guī)模上。湯敏介紹說(shuō)，2011年央企與全國(guó)各地的投資簽約高達(dá)8.2萬(wàn)億元，僅12月份與安徽省的簽約就1.8萬(wàn)億元，可以說(shuō)是投資規(guī)模巨大。而且，這種無(wú)邊界擴(kuò)張不止于投資，還包括并購(gòu)等各種手段。此外，在領(lǐng)域上也已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原有的競(jìng)爭(zhēng)邊界。
更值得注意的是，國(guó)有企業(yè)的擴(kuò)張速度越來(lái)越快�！�2008年的短期擴(kuò)張可以用四萬(wàn)億來(lái)解釋，但現(xiàn)在擴(kuò)張還在加速就非常令人擔(dān)心了�！�
而且，國(guó)有企業(yè)的加速擴(kuò)張并未帶來(lái)相應(yīng)的效益。當(dāng)前央企的總資產(chǎn)達(dá)到27萬(wàn)億元，其中凈資產(chǎn)10.5萬(wàn)億元，而整個(gè)稅后的凈資產(chǎn)回報(bào)率只有3.2%，甚至低于銀行一年期存款利率。
對(duì)于這種現(xiàn)狀，應(yīng)該從四個(gè)方面進(jìn)行改革。一是國(guó)企要堅(jiān)持分紅，這樣財(cái)政就可以有大量資金投入到民生領(lǐng)域；二是對(duì)國(guó)資委要更好地定位，不能僅僅是讓國(guó)有資產(chǎn)保值增值，還要監(jiān)督國(guó)企的分紅和經(jīng)營(yíng)邊界；三是放開(kāi)利率，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式壓制銀行給大企業(yè)過(guò)多的貸款；四是要對(duì)國(guó)企職工的工資情況給予一定的監(jiān)督。
