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“政府機(jī)構(gòu)公務(wù)車每周少開(kāi)一天”經(jīng)媒體報(bào)道后，引發(fā)網(wǎng)民熱議，很多網(wǎng)友關(guān)心“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督政策的具體實(shí)施，誰(shuí)來(lái)懲罰”。央視也對(duì)“公車限行”高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為“這絕不僅僅是節(jié)能減排的事情，從更大的范圍來(lái)看，恐怕也是一種政府思路的轉(zhuǎn)變”。
不過(guò)，來(lái)自發(fā)改委以及國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的說(shuō)法稱，這只是一個(gè)倡議，并不具有約束性，“今后可能會(huì)出細(xì)化的工作計(jì)劃安排”。更有媒體指出，公車限行其實(shí)并非首次提及，早在2008年，國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》，多個(gè)省市也曾大力推廣，但大多最終不了了之。
4年前就已出臺(tái)的一項(xiàng)政策，如今又以“新聞”的方式引發(fā)公眾關(guān)注，多少顯得有些扎眼。公眾之所以會(huì)將“舊令”當(dāng)“新政”，至少說(shuō)明兩點(diǎn)：一是公車問(wèn)題和4年前相比沒(méi)有太大改觀，公眾看不到有這樣的制度在發(fā)揮作用；二是對(duì)制度層面的強(qiáng)制性推動(dòng)，翹首以待。
而這兩點(diǎn)之間，多少有些因果關(guān)聯(lián)。其實(shí)，除了2008年國(guó)辦印發(fā)的要求公車輪休之外，多年以來(lái)，各地不乏關(guān)于公車限行的種種地方性規(guī)定。甚至每年的法定節(jié)假日，很多地方政府都會(huì)明文規(guī)定“封車”。至于一般性的政府部門(mén)、事業(yè)單位內(nèi)部與公車限行有關(guān)的規(guī)定，更是屢見(jiàn)不鮮。
但可惜的是，這些規(guī)定大多止于“文牘旅行”、層層轉(zhuǎn)發(fā)，而缺乏“約束性”的舉措。這樣無(wú)“約束性”的規(guī)定，即使一遍遍“倡議”，言之諄諄，又怎么可能管得住公車？
這樣的情形不應(yīng)再持續(xù)。公車年年“限行”卻年年“行而不限”，不僅會(huì)讓公車的問(wèn)題如雪球般越滾越大，還會(huì)讓政策“彈性”日漸增大，損害政府的公信力。
“每周少開(kāi)一天車”的《方案》縱然不完善，但既然已經(jīng)“倡議”了4年，為何不進(jìn)行相應(yīng)評(píng)估，增強(qiáng)約束性，并因勢(shì)利導(dǎo)，輔以更加細(xì)化、操作性更強(qiáng)的配套措施，以制度的力量推動(dòng)實(shí)施，并確保其連續(xù)性呢？
如果說(shuō)4年前提出沒(méi)有“約束力”的“倡議”，還情有可原，那么在4年之后，公車的問(wèn)題越來(lái)越受到公眾關(guān)注，公車改革也已正式寫(xiě)入政府工作報(bào)告之后，還繼續(xù)止步于這樣的“口頭倡議”，就顯得力度不夠了。
政府每一次治理公車消費(fèi)的努力，都會(huì)引發(fā)民眾的高度期待，這樣的輿論底色，其實(shí)正是政府推進(jìn)、深化公車改革的良好契機(jī)。而要把公車改革落到實(shí)處，則需要各級(jí)政府部門(mén)如央視評(píng)論所說(shuō)，轉(zhuǎn)變思路，拿出真有“約束性”的舉措來(lái)。
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