據(jù)報道,2月7日,一份名為《關(guān)于請求停止江西彭澤核電廠項目建設(shè)的報告》的文件在網(wǎng)絡(luò)流傳。該《報告》的發(fā)文單位為安徽省安慶市望江縣人民政府!秷蟾妗分敝附髋頋珊穗姀S項目在建設(shè)前期以及項目建成后存在的各種問題或隱患。彭澤縣核電辦則稱,“這是因為百姓不懂核電,該核電站項目具體何時建設(shè)尚不清楚,有待國家有關(guān)部門批準(zhǔn)! 核電廠準(zhǔn)備建在彭澤縣,而現(xiàn)在作為“鄰居”的望江縣政府提出了反對意見。顯然,“疑核”(望江縣)和“挺核”(彭澤縣)的對立中,不可避免會夾雜進雙方對切身利益和安危的考量。但對這種對立和爭論,自然不能只看雙方的表態(tài),而是要看項目的推進,是否遵循了相應(yīng)的環(huán)境評估程序和標(biāo)準(zhǔn)。 無論是建設(shè)核電廠還是其他高風(fēng)險和高污染企業(yè),必須要考慮對周邊居民、生態(tài)和環(huán)境的影響并進行評估。具體到核電廠的立項,則有嚴格的環(huán)境評估程序和標(biāo)準(zhǔn)。比如,核電站的建立必須遵循《核電廠環(huán)境輻射防護規(guī)定》,對核電站的選址、建設(shè)期間環(huán)境影響、運行期間污染(主要是核輻射的影響)防治措施……核電站(廠)址周圍的人口、交通、通訊等分布情況對核電廠實施應(yīng)急計劃是否有利等,都應(yīng)當(dāng)有詳盡的調(diào)查并形成報告。 而“核電站(廠)址周圍的人口”,顯然不僅僅是包括本行政區(qū)劃內(nèi)的人口。望江縣擔(dān)心彭澤核電廠建立后萬一出現(xiàn)問題,對望江縣的影響要比對彭澤縣的影響大。彭澤核電廠項目當(dāng)初雖已考慮到周圍望江縣幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口,但對望江縣提出的數(shù)據(jù)失真的質(zhì)疑,要有合理解釋。 事實上,各項風(fēng)險評估報告不僅僅是為了獲得審批而提供給上級和專業(yè)主管部門看,而應(yīng)當(dāng)公開和透明,最好是發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)等大眾平臺上,供公眾查閱和提問。這種公示時間必須充分,以便讓公眾能充分質(zhì)疑,相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)及時回應(yīng)。如果不能充分解答公眾的疑慮,這樣的項目就應(yīng)當(dāng)緩上。 核電廠屬于高風(fēng)險技術(shù),選擇和利用核能的地區(qū)應(yīng)當(dāng)學(xué)會與高風(fēng)險技術(shù)共存。去年日本福島核電站的事故,已經(jīng)是個極大的警示。但這次如果不是鄰縣政府出面反對,公眾恐怕很難聽到該項目的反對聲音。所以,望江縣與彭澤縣的爭論背后,反映的真正問題是環(huán)評報告是否嚴格認真,是否按規(guī)定經(jīng)過各種程序,比如有無向公眾公開和接受質(zhì)疑。從彭澤縣核電辦有關(guān)人士所說的“百姓不懂核電”可見,該項目在征求民意上,是存在很大問題的。
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