從IMF下調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期看政策準(zhǔn)備
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2012-02-08 作者:唐福勇 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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中國(guó)元宵節(jié)的當(dāng)天,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在其發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中,將中國(guó)2012年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期從去年9月份預(yù)計(jì)的9.0%下調(diào)至8.25%,同時(shí)警告稱,如果歐元區(qū)陷入嚴(yán)重衰退,中國(guó)的增長(zhǎng)率可能將急劇下滑。 受此消息影響,周二中國(guó)股市低開低走,上證綜指當(dāng)天下跌1.68%,重新跌回2300點(diǎn)以下。 對(duì)于中國(guó)而言,新年剛過就遭遇IMF下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,既是一種警示,更是一種早做準(zhǔn)備的提醒。 從去年9月份IMF預(yù)期中國(guó)2012年經(jīng)濟(jì)增速9.0%到目前將預(yù)期下調(diào)至8.25%,在IMF看來(lái),只是因?yàn)槭艿綒W元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退、全球金融狀況惡化和其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)脆弱的影響。而這些影響在過去一年里一直與中國(guó)相伴隨,只是IMF當(dāng)前認(rèn)為,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將陷入輕度衰退,并預(yù)計(jì)2012年增長(zhǎng)率將為負(fù)0.5%。IMF因其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的可能影響而下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。歐盟作為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴之一,其經(jīng)濟(jì)的衰退自然會(huì)對(duì)中國(guó)的出口貿(mào)易帶來(lái)不利影響。 當(dāng)此之時(shí),中國(guó)應(yīng)從IMF的下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期中早做準(zhǔn)備,從而讓這種可能的不利影響通過其他方式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)部分或全部抵消。 那么,中國(guó)可以做哪些準(zhǔn)備呢? 其一,IMF提到的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)影響中國(guó)的出口貿(mào)易,這種影響已經(jīng)不是新鮮事,更不是突如其來(lái)的意外。歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái),中國(guó)政府及企業(yè)就一直在適應(yīng)并努力調(diào)整,大到人民幣升值、匯率變動(dòng)、貿(mào)易結(jié)算方式與幣種的選擇變換,小到進(jìn)出口企業(yè)調(diào)整自身結(jié)構(gòu)、技術(shù)革新、自主創(chuàng)新等。今年除了將以上做法繼續(xù)完善和優(yōu)化外,還需要在跨境人民幣結(jié)算等方面多下功夫,以減輕歐元區(qū)貿(mào)易惡化所帶來(lái)的影響和損失。 既然IMF認(rèn)為今年歐元區(qū)的衰退在進(jìn)一步拖累全球經(jīng)濟(jì),那么中國(guó)除了原有的應(yīng)對(duì)措施之外,更需要穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的其他增長(zhǎng)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中,投資與消費(fèi)應(yīng)該成為今年著重調(diào)整與加強(qiáng)的兩方面。對(duì)于投資而言,并不一定要通過更多的信貸投放來(lái)實(shí)現(xiàn),而是正如去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的,把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè);消費(fèi)方面,同樣要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu),增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力,重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)條件、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),在這方面,新的拉動(dòng)內(nèi)需如家電消費(fèi)補(bǔ)貼等政策可以盡早考慮出臺(tái)。同時(shí),還應(yīng)做好應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊一攬子計(jì)劃與“十二五”前期投資項(xiàng)目銜接工作。 其二,在IMF看來(lái),中國(guó)最大的擔(dān)憂在于
“貿(mào)易和房地產(chǎn)部門同時(shí)出現(xiàn)大幅下滑”。因此,國(guó)家有必要在今年加大對(duì)整體房地產(chǎn)市場(chǎng)的綜合調(diào)控,既有效保證房?jī)r(jià)的合理回歸,又使之不發(fā)生大的波動(dòng)或下滑。在這方面,國(guó)家對(duì)今年保障性住房和其他類型住房建設(shè)的規(guī)模與數(shù)量要有一個(gè)相對(duì)綜合的考慮。 其三,進(jìn)一步深入做好國(guó)內(nèi)的相關(guān)預(yù)期管理,包括通脹預(yù)期的全年管理、新增信貸及信貸投放結(jié)構(gòu)與方向的管理等。很明顯,只有通脹預(yù)期管理到位了,在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)惡化時(shí)才能更有效地運(yùn)用相關(guān)貨幣政策工具并達(dá)到最大效果,而新增信貸的規(guī)模與投放也能因時(shí)因勢(shì)地細(xì)微調(diào)整。
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