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據(jù)媒體報道，因涉民間借貸糾紛，溫州立人教育集團有限公司董事長董順生已于3日下午被刑拘，溫州立人集團民間借貸案也正式進入司法程序。此前，該公司一位負責人曾透露涉及民間借貸數(shù)十億元。（據(jù)《中國新聞網(wǎng)》2月5日）
當前民間借貸行為廣泛存在。央行的一份調(diào)查報告指出，2010年民間借貸市場的資金存量就已超過2.4萬億元，占當時借貸市場比重已達到5%以上。以溫州為例，溫州89%的家庭、個人和59%的企業(yè)都參與了民間借貸。在幾乎沒有工業(yè)的溫州泰順縣，不管是出去的還是在家務(wù)農(nóng)的，很多老百姓有點錢都會放貸給立人集團。
民間借貸為何大量存在？一方面，由于現(xiàn)行的國有銀行的信貸規(guī)則和運作模式，國企和政府性質(zhì)的大項目永遠是貸款的重點，中小企業(yè)、民營企業(yè)只能分到很可憐的一杯羹，在資金瓶頸中生存，只能求助于民間資本；另一方面，在通脹壓力下，老百姓手中的閑錢缺乏有效保值增值渠道。兩方面的需求共同催熱了民間借貸市場。
應該說，游走于國有商業(yè)銀行之外的民間資本，是中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型中一個不可回避的資金力量。有其有利于經(jīng)濟發(fā)展的一面，也有其危害金融市場的一面。風險與利益并存，合法與違規(guī)交叉。民間借貸如一把雙刃劍，有助于企業(yè)發(fā)展的同時，也蘊涵巨大風險。
由于民間借貸行為存在交易隱蔽、監(jiān)管缺位、法律地位不確定、風險不易控制等特征，有些甚至以“地下錢莊”的形式存在，非法集資、洗錢等犯罪行為充斥其間。有媒體報道稱，因資金鏈斷裂而“跑路”甚至跳樓的溫州企業(yè)主僅2011年9月以來就高達25人。他們要么借了高利貸，但營業(yè)利潤抵不上所需償還的高額利息；要么自己擔保的巨額資金連本帶息難以收回。立人集團非法集資案的發(fā)生，更充分說明規(guī)范民間借貸的極端重要性。
民間借貸“堵不如疏”，有關(guān)部門要將存在已久的民間金融納入正常監(jiān)管與保護，降低民間借貸潛藏的巨大信用風險。
首先，必須明確民間借貸身份。我國現(xiàn)有的金融體制一直沒能給民間借貸一個明確的身份和地位，更沒能將其納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系。與其任由它暗流洶涌，不如將其直接納入統(tǒng)一金融監(jiān)管的范疇，進行引導和規(guī)范。
其次，必須進行專門監(jiān)管。民間借貸不同于銀行資金，在監(jiān)督和管理的方式、方法上有著顯著不同。對民間借貸必須進行專門的監(jiān)測，定期采集民間借貸活動的有關(guān)數(shù)據(jù)，及時掌握民間借貸的資金來源、資金投向、利率水平、交易對象等變動情況，為有關(guān)部門制定宏觀政策提供數(shù)據(jù)支持。
最后，要建立規(guī)范的信息披露制度。民間借貸往往是在親朋好友之間進行，借貸雙方完全基于信用，但借貸資金的總體規(guī)模、去向、經(jīng)營狀況等信息非常不透明。因此，有必要要求企業(yè)按照規(guī)定披露財務(wù)狀況、資金的用途、運用效益等情況，讓貸款人及時了解相關(guān)信息，提高投資者風險識別、判斷能力。
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