祁斌:推動社保養(yǎng)老體系與資本市場良性互動
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2012-02-06 作者:周翀 苗燕 來源:上海證券報
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中國證監(jiān)會研究中心主任祁斌日前撰文提出,“應推動社會保障和養(yǎng)老體系與資本市場的良性互動發(fā)展。這是全社會的系統(tǒng)工程,既要不斷提高資本市場治理水平,增加市場的透明度,強化保護投資者機制,又要發(fā)展機構投資者并不斷提高其理財服務能力;既要有戰(zhàn)略性的頂層制度設計,也涉及稅收優(yōu)惠等政策協(xié)調和各級政府及企業(yè)的共同參與。” 就推動社保養(yǎng)老體系與市場良性互動工作,祁斌表示,“我們應該充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢,協(xié)調方方面面的力量,積極推動這項工作的開展!彼f,養(yǎng)老體系與資本市場的協(xié)同發(fā)展,是20世紀主要發(fā)達國家最為重要的一項制度發(fā)明,它不僅使得大部分家庭得以分享經(jīng)濟的成長,也使得普通民眾和雇員成為該國經(jīng)濟和企業(yè)的股東。過去十年中,我國的社;鹜ㄟ^專業(yè)投資,實現(xiàn)了年均9%左右的回報率,而當期年均通脹率在2%-3%,這說明依靠科學的組合投資等方法能夠獲得相對穩(wěn)健的回報。 祁斌日前在《中國金融》雜志上發(fā)表《資本市場發(fā)展的系統(tǒng)重要性》一文,提出了資本市場改革發(fā)展的一系列重要措施,除了推動社保養(yǎng)老體系與市場良性互動外,還包括:完善市場體系,加快場外市場建設。加快多層次資本市場的建設步伐,尤其是場外市場建設,為投資方和融資方提供有效對接的平臺,緩解中小企業(yè)融資難和投資者缺乏投資渠道等社會難題。提高監(jiān)管水平,改革監(jiān)管體制。不斷提高監(jiān)管水平和效率,增強監(jiān)管體系的競爭力;證券期貨監(jiān)管體制也需要進一步優(yōu)化和完善,并解決監(jiān)管資源缺乏、監(jiān)管隊伍專業(yè)人才不足等問題。強化投資者保護機制,加強投資者教育。要高度關注投資者的利益保護,強化投資者保護機制,在推動各項改革措施的過程中,注意配套和協(xié)調;同時要更加注重投資者教育工作。 祁斌說,我國資本市場健康發(fā)展,應秉持五個基本原則。一是將發(fā)展資本市場作為一項重要的戰(zhàn)略措施。資本市場的建設是一個系統(tǒng)工程,應該充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢,凝結全社會的力量,頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調,推動市場的改革、發(fā)展和創(chuàng)新。 二是資本市場的發(fā)展要服務服從于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展目標,防范系統(tǒng)性金融風險。在推動金融創(chuàng)新的過程中,要立足于我國實體經(jīng)濟發(fā)展的需要,不斷完善監(jiān)管體系,提高監(jiān)管水平,實現(xiàn)風險防范和市場發(fā)展相協(xié)調。 三是堅持市場化改革的方向。充分調動市場各個參與主體的積極性,也不斷完善市場自我約束機制,推動各個主體歸位盡責,推動市場有效運行和功能發(fā)揮。 四是強化資本市場法制建設。不斷完善與資本市場相關的法律法規(guī)體系,完善監(jiān)管體系和執(zhí)法體系,提高信息披露質量和透明度,提升市場信用水平,保護投資者合法權益,建設公平公開公正的市場。 五是推動資本市場的國際化進程。
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