抓住樓市窗口期 著眼建設(shè)中長(zhǎng)期
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2012-02-02 作者:亢舒 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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春節(jié)期間房地產(chǎn)市場(chǎng)的“低成交”引發(fā)了人們關(guān)于2012年房地產(chǎn)市場(chǎng)走向的各種議論。但從中央和地方各級(jí)政府近日的表態(tài)來(lái)看,可以明確的是,2012年我國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖。 房地產(chǎn)調(diào)控一旦松動(dòng),房?jī)r(jià)將有可能出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈,房地產(chǎn)調(diào)控將半途而廢。以往的房地產(chǎn)調(diào)控中,就曾經(jīng)出現(xiàn)過房?jī)r(jià)“越調(diào)越高”,房?jī)r(jià)重復(fù)反彈的現(xiàn)象。因此,在明確的政策走向下,我們確實(shí)需要繼續(xù)鞏固已經(jīng)取得的調(diào)控成果,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策,特別是在曾經(jīng)房?jī)r(jià)上漲過快的城市,實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)的穩(wěn)中有降,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。 值得注意的是,現(xiàn)階段實(shí)施的房地產(chǎn)調(diào)控政策中,“限購(gòu)令”、“限價(jià)令”等多是短期行政手段,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的中長(zhǎng)期制度建設(shè)。在中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一看來(lái),當(dāng)前,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控取得了明顯成效,市場(chǎng)趨于穩(wěn)定,百姓的心理比較平穩(wěn),正是加快中長(zhǎng)期制度建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)。如果僅把房?jī)r(jià)作為一個(gè)很重要的目標(biāo),而后續(xù)政策跟不上,則很有可能出現(xiàn)房?jī)r(jià)下跌后重復(fù)反彈的情況,因此建立中長(zhǎng)期制度至關(guān)重要。 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)中長(zhǎng)期制度建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容: 一是進(jìn)一步實(shí)施差別化的信貸稅收政策。繼續(xù)通過實(shí)施差別化的信貸政策,合理引導(dǎo)自住性和改善性住房需求,遏制投機(jī)投資性購(gòu)房。目前,上海和重慶已開始房產(chǎn)稅試點(diǎn),下一階段應(yīng)該針對(duì)實(shí)際情況,完善稅制,加快稅收政策的制定,抓緊總結(jié)兩個(gè)城市的房產(chǎn)稅試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施。 二是進(jìn)一步規(guī)范土地供應(yīng)。應(yīng)該進(jìn)一步完善土地招拍掛制度,完善土地增值稅的清算和監(jiān)管。同時(shí)應(yīng)該確保中低價(jià)位、中小套型商品房的土地供應(yīng),在政策上,應(yīng)該細(xì)化落實(shí)有關(guān)部門提出的保障性住房以及中低價(jià)位、中小套型商品房的土地供應(yīng)量不低于70%等措施。 三是注意保障房和房地產(chǎn)市場(chǎng)之間的銜接。江西省出臺(tái)的保障房新政策中,將公租房、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房“三房合一”,今后保障房建設(shè)中將只建公租房,停建經(jīng)濟(jì)適用房。江西停建經(jīng)濟(jì)適用房的原因之一就是經(jīng)濟(jì)適用房在一些二三線城市對(duì)保障性住房構(gòu)成一定沖擊。江西的舉措從實(shí)際出發(fā),最終目的是讓保障房建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)得到同步的發(fā)展,讓老百姓受益。江西的保障房新政策就是注重保障房和房地產(chǎn)市場(chǎng)銜接的典型。 四是盤活現(xiàn)有的存量房,增加普通商品房供給。最近一輪房地產(chǎn)調(diào)控以來(lái),市場(chǎng)上呈現(xiàn)較為明顯的量?jī)r(jià)齊跌態(tài)勢(shì)。加之市場(chǎng)觀望情緒嚴(yán)重,存量房較以前增加了許多。近日,北京、上海、武漢等多個(gè)城市對(duì)普通住房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后,普通住房范圍擴(kuò)大,這意味著有更多居民能夠享受購(gòu)買普通商品房的優(yōu)惠。調(diào)低普通住房門檻,不失為盤活存量房的一個(gè)好辦法。引導(dǎo)、滿足合理住房消費(fèi)需求,應(yīng)該成為調(diào)控的方向。除了降低普通住房門檻、盤活現(xiàn)有存量房以外,還應(yīng)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房建設(shè),加緊研究支持中低價(jià)位、中小套型普通商品房的有關(guān)政策,盡快形成有效供應(yīng)。
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