成熟的市場環(huán)境中,欠薪應(yīng)當(dāng)只是個別特例,當(dāng)欠薪演化成一種帶有普遍性的社會現(xiàn)象時,就說明我們所處的市場環(huán)境出現(xiàn)嚴重的秩序失衡。 當(dāng)某種勞資關(guān)系出現(xiàn)嚴重失衡,客觀上就需要公權(quán)力部門的介入,需要國家通過法律的權(quán)威進行糾偏,以維持市場經(jīng)濟中的公平正義。正因為如此,國家才不斷制定完善了旨在保護勞動者權(quán)益的一系列立法,如勞動法、勞動合同法等。但是,這種公平性法律規(guī)則的供給,必須通過有效的執(zhí)法機制予以實施,才能逐漸改變勞動者的弱勢地位。遺憾的是,近年來近乎陷入怪圈的欠薪現(xiàn)象,說明原有的市場調(diào)整機制失靈,相應(yīng)的政府介入和執(zhí)法矯治也需加強。 “要不回錢,現(xiàn)在學(xué)再多的法律知識也沒有意義啊!35歲安徽籍務(wù)工女子許雪鳳的話表達出了部分討薪者的心聲。這句話值得執(zhí)法者深入反思。 無論是行政執(zhí)法的到位,還是刑事打擊力度的加強,都是公權(quán)力的事后治理,目的在于矯正正義。而大量欠薪行為的發(fā)生,根本上是農(nóng)民工權(quán)利匱乏的真實寫照,更表明我國市場經(jīng)濟契約精神的匱乏。當(dāng)農(nóng)民工為了微薄的工資而奔走呼號時,人們不禁發(fā)問:市場最基本的契約精神在哪里?執(zhí)法的強化能否倒逼市場主體對契約精神的尊重?社會失范嚴重,諸如誠實信用、尊重契約等基本理念的闕如,讓一些經(jīng)濟學(xué)家發(fā)出了建立“法治的市場經(jīng)濟”的吶喊。其實,具體到勞資關(guān)系的市場秩序構(gòu)建上亦是如此。 靠什么塑造市場的契約精神?唯有法治,F(xiàn)代市場經(jīng)濟是由高度非人格化的交換活動組成的經(jīng)濟形式,這種交換的正常秩序需要特殊的方式來維系,即由國家作為第三方來保證一套正式規(guī)則體系的運作。只有法治成為了市場生活方式,才能穩(wěn)固構(gòu)筑起市場經(jīng)濟中的契約精神,讓尊重契約、履行契約、捍衛(wèi)契約、視契約為生存經(jīng)營之本的理念,深深扎根于市場主體的頭腦,那時便不會有年底討薪的季節(jié)性現(xiàn)象的出現(xiàn),勞動者的合法權(quán)益才會有堅實的保障。
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