每次煤電油氣價格調(diào)整都會受到輿論的廣泛關(guān)注。這是因為,隨著人民生活水平的提高,能源產(chǎn)品,特別是電力、汽柴油和天然氣,已經(jīng)成為生活必需品,這些產(chǎn)品價格的調(diào)整,關(guān)系到消費者的切身利益。 正因如此,國家對于和老百姓生活密切相關(guān)的能源產(chǎn)品的提價,就顯得格外慎重。比如油價,雖然出臺了和國際原油價格接軌的政策,但是,上調(diào)價格大多數(shù)情況下都會有所滯后。再比如電價,即便出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)全行業(yè)虧損,國家也盡量不動或少動居民電價。但即便如此,作為消費者,我們的心理感受卻是漲價的幅度大而且快,而降價的幅度小而且慢。 毋庸諱言,近年來能源價格總體呈上漲趨勢。特別是汽柴油和天然氣,價格上漲幅度還相當大。因此,不少人把能源價格上漲的根源歸結(jié)于壟斷,認為是這一領域市場化程度不高導致了價格不斷上漲。 客觀講,電力、石油等能源領域的市場化程度的確還不高,隨著改革的深入,能源領域的市場化程度也一定會加強。但是,如果把能源價格一路走高完全歸結(jié)為競爭不充分,甚至認為只要放開了市場,油電氣價格就會大幅度下降,恐怕是有問題的。因為,作為資源領域的能源行業(yè)和彩電、冰箱等加工業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別。 彩電、冰箱等加工業(yè),其價格完全由供需關(guān)系來決定。生產(chǎn)能力超過需求,價格下行;相反,如果生產(chǎn)能力小于需求,價格上行。因此對于這些充分競爭的領域,市場完全可以調(diào)節(jié)。比如彩電,這些年雖然原材料成本一直上升,但價格卻是一路下降,原因就在于生產(chǎn)能力過剩。 但是,對于煤電油氣這類資源性商品,情況要復雜得多。一方面,引入競爭會提升行業(yè)的生產(chǎn)能力,一定程度上會增大供給。而通過供需關(guān)系的重新調(diào)整,可以抑制甚至短期內(nèi)拉低價格。但另一方面,作為能源產(chǎn)品,特別是一次性能源產(chǎn)品,資源總量的多少又對價格起著根本的制約作用。 比如,我國的油氣資源總體現(xiàn)狀是缺油少氣。而同時,我國又處于工業(yè)化進程當中,全社會對能源的需求短期內(nèi)不會下降只會上升,因此能源的供需緊張局面是剛性的存在。 如上所述,市場化的確會增強能源供給的能力,但是由于資源總量不足的天然瓶頸,生產(chǎn)能力的提升很難徹底改變資源不足的根本性矛盾,因此,也就無法徹底改變能源這一稀缺產(chǎn)品的價格上揚走勢。 這一點其實看看全球的情況我們也可以得出結(jié)論。全球的資源領域看起來是開放的,似乎誰都可以參與競爭。但是全球資源類商品的價格并不會因此而逐年下降,相反卻在逐年上升。這是因為,對全人類來講,畢竟油氣資源用一點少一點,并不會因為生產(chǎn)能力提升而取之不盡,用之不竭。 看清楚這一點,我們就必須對能源價格未來的上漲趨勢有清醒的認識。 而且,從另一方面看,價格杠桿還有助于我們節(jié)能減排,會讓我們更加珍惜資源,盡量為子孫多留一些資源,而不是去無節(jié)制地浪費。 當然,這樣說并非意味著能源領域的市場化改革就可以停步。相反,打破壟斷仍然要堅定不移地走下去。因為只有競爭才能讓這一領域更加有活力,才能讓企業(yè)有更大的動力去追求技術(shù)進步,能源產(chǎn)品的價格上漲幅度才會得到更有效抑制。畢竟,競爭永遠是市場經(jīng)濟的主題。
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