問(wèn)：十年前入世的時(shí)候，政府和企業(yè)都擔(dān)心狼來(lái)了，但是十年來(lái)中國(guó)成為WTO最大的贏家，根本的原因是什么，這其中有什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？
答：這確實(shí)是一個(gè)非常有爭(zhēng)議的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)有關(guān)部門(mén)把中國(guó)的產(chǎn)業(yè)分成三類：第一類，狼來(lái)了，但是羊跑得很快，狼追不上，這部分代表是紡織服裝；第二類，狼來(lái)了以后這批羊開(kāi)始跑不快，有一部分跑得慢被狼吃掉，但是它越跑越快，最后狼追不上了，比如說(shuō)醫(yī)藥行業(yè)；第三類，狼來(lái)了以后羊根本跑不動(dòng)，肯定被吃掉，一個(gè)是農(nóng)業(yè)，一個(gè)是汽車業(yè)，一個(gè)是銀行業(yè)。
然而狼來(lái)了以后我們發(fā)現(xiàn)，這最后三個(gè)也沒(méi)有被狼吃掉。糧食總產(chǎn)量越來(lái)越高，汽車還出現(xiàn)一大批自主品牌的企業(yè)，銀行更是在全球名列前茅了。情況是，門(mén)打開(kāi)了，狼不進(jìn)來(lái)。我個(gè)人認(rèn)為重要的原因就在于，我們申請(qǐng)入市的15年，在按照國(guó)際通行規(guī)則改革和調(diào)整，這種改革和調(diào)整讓中國(guó)入市以后取得了快速的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
另一個(gè)原因在于大門(mén)打開(kāi)小門(mén)不開(kāi)。我們總是講開(kāi)放就會(huì)有進(jìn)步，事實(shí)上不是這樣的。理論告訴我們，開(kāi)放以后會(huì)引入外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力，使我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素，使我們的競(jìng)爭(zhēng)力有更好的發(fā)展，因此我們就總是講開(kāi)放促改革。
但是事實(shí)并不都是這樣的。比如說(shuō)內(nèi)地和港澳簽了一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，中央政府想讓港澳的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融進(jìn)內(nèi)地，給了最開(kāi)放的條件，但是評(píng)估發(fā)現(xiàn)效果不好。原因概括地說(shuō)就是大門(mén)打開(kāi)小門(mén)不開(kāi)，門(mén)打開(kāi)了狼進(jìn)不來(lái)。為什么？我讓你進(jìn)來(lái)，但是游戲規(guī)則和你的不同，那我讓你做你也不會(huì)做。
大門(mén)打開(kāi)了，等于通商的門(mén)開(kāi)了，但是如果整個(gè)市場(chǎng)管理的體制機(jī)制沒(méi)有和國(guó)際通行規(guī)則接軌，小門(mén)就沒(méi)有開(kāi)。開(kāi)小門(mén)不是開(kāi)放的問(wèn)題，開(kāi)小門(mén)是市場(chǎng)化改革的問(wèn)題，就是整個(gè)體制機(jī)制和法制調(diào)整的過(guò)程。因此我想回答的是，實(shí)際上入市前的15年，改革在中間起了重要的作用，開(kāi)放和改革是互動(dòng)的。
第二個(gè)我想說(shuō)的是，我們當(dāng)時(shí)入市的時(shí)候還有一個(gè)爭(zhēng)論，究竟WTO的沖擊是發(fā)生在過(guò)渡期內(nèi)還是過(guò)渡期外？是短期和中期對(duì)我們沖擊最大還是長(zhǎng)期對(duì)我們沖擊最大？那么從現(xiàn)在看，真正的沖擊其實(shí)是在長(zhǎng)期。比如說(shuō)我們的農(nóng)業(yè)很難和全球競(jìng)爭(zhēng)。入世十年后，我們的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量是在提高，但是競(jìng)爭(zhēng)力卻沒(méi)有提高，比如說(shuō)我們的大豆，全行業(yè)基本上是虧損的，每年進(jìn)口五千萬(wàn)噸。這個(gè)行業(yè)外資基本上主導(dǎo)了。在很多農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)上，像生物農(nóng)藥，像農(nóng)業(yè)的物流配送倉(cāng)儲(chǔ)，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)際上外資有很強(qiáng)的進(jìn)入能力，很強(qiáng)的控制力。農(nóng)業(yè)怎么才能夠打造競(jìng)爭(zhēng)力？這個(gè)問(wèn)題我們并沒(méi)有解決。
很多朋友說(shuō)，進(jìn)口五千萬(wàn)噸大豆，相當(dāng)于進(jìn)口了國(guó)外的水和土地資源，如果自己種，可能整個(gè)東北地區(qū)的土地都要用來(lái)種大豆。但是看2011年上半年谷物、大豆、植物油的進(jìn)口價(jià)格波動(dòng)情況，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果全球的原油價(jià)高，那么作為世界最重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)的美國(guó)，它就會(huì)拿一部分的糧食做生物性能源。再加上一些地方發(fā)生天災(zāi)人禍，世界糧食價(jià)格就會(huì)大幅度上升。
汽車也是同樣的問(wèn)題。我們出現(xiàn)了一些新的自主品牌，但其實(shí)還是在低檔車這個(gè)部分。而且跨國(guó)公司在低檔車方面的削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)也非常厲害。中國(guó)的汽車行業(yè)，能不能走出一條像日本韓國(guó)那樣的成功之路，對(duì)我們來(lái)講還是一個(gè)問(wèn)題。
我們的銀行。剛才我講了，我們下一步需要銀行走出去，那么銀行走出去馬上就會(huì)面臨著怎么打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。日本的銀行業(yè)在上個(gè)世紀(jì)80年代經(jīng)歷過(guò)像中國(guó)當(dāng)前一樣的情況，全球十大銀行前幾位都是日本的。但是1990年以后，日本陷入了20年的停滯，日本銀行在前十位找不到了。從長(zhǎng)期的增長(zhǎng)來(lái)看，全球提供金融服務(wù)的仍然是美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)。所以我個(gè)人覺(jué)得，加入WTO十年中國(guó)取得了巨大的成績(jī)，但是下個(gè)十年怎么走還是有很大的挑戰(zhàn)。
