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保障房融資期待創(chuàng)新
2012-01-13   作者:聶孝紅(北京工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院副教)  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)
  加上結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建,今年保障房在建規(guī)模很大,據(jù)粗略估算,實(shí)際在建工程量有1800萬(wàn)套左右。如此艱巨的建設(shè)任務(wù),也意味著需要投入巨額建設(shè)資金。除了中央補(bǔ)助資金外,各地政府面臨巨大的資金壓力,保障房融資成了頭等大事。
  保障房建設(shè),任務(wù)重、周期長(zhǎng)、回報(bào)低,建設(shè)資金十分重要。滿足保障房資金需求,既要加大政府投入,也要?jiǎng)?chuàng)新融資方式。
  由于保障性住房具有公共物品的性質(zhì),所以保障房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)融資的主導(dǎo)者應(yīng)該是各級(jí)政府,那種認(rèn)為在保障房融資中政府不應(yīng)包辦太多的觀點(diǎn)是不正確的。
  首先,保障性住房公共物品的性質(zhì)要求利用政府信用為保障房項(xiàng)目融資進(jìn)行擔(dān)保,這樣可以吸引更多的社會(huì)資金進(jìn)入保障房融資領(lǐng)域,節(jié)約各級(jí)政府財(cái)政的實(shí)際投入,發(fā)揮政府投資的杠桿作用。
  其次,保障性住房公共物品的性質(zhì)還要求我們?cè)谖黝?lèi)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)資金、社保資金、住房公積金以及一些民間資本進(jìn)入保障房領(lǐng)域時(shí),要充分考慮到這些資金“商”的性質(zhì),要給予其合理的市場(chǎng)化的回報(bào)。
  保障房融資要有可持續(xù)性。目前一些地方政府為了完成保障房目標(biāo),其融資活動(dòng)大都體現(xiàn)在建設(shè)階段,甚至僅僅停留在開(kāi)工階段,對(duì)保障房融資缺乏一個(gè)系統(tǒng)的、可持續(xù)性的規(guī)劃方案。
  可持續(xù)性原則要求,保障房融資不僅要考慮保障房建設(shè)階段的融資,還要考慮保障房運(yùn)營(yíng)階段的融資。
  保障房融資是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,尤其是“租賃類(lèi)”保障房更是具有融資期限長(zhǎng)的特點(diǎn),并且這類(lèi)保障房建成后的維修、運(yùn)營(yíng)和物業(yè)管理等都需要額外的資金投入,并非一勞永逸的事情。
  可持續(xù)性原則還要求,保障房融資不僅要考慮到資金的“融”,更要考慮到資金的“還”上。(王明峰 整理)
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