2010年12月,一則網(wǎng)帖稱,深圳市住宅租賃管理服務(wù)中心現(xiàn)有各類(lèi)員工共65名,而該中心全年人員工資1913萬(wàn)元,人均年薪近30萬(wàn)元,年薪最高的68萬(wàn)元,最低的也有25萬(wàn)元。近日,國(guó)家審計(jì)署對(duì)深圳租賃中心的審計(jì)報(bào)告表明,該中心2009年和2010年兩年的人均收入分別達(dá)到32.76萬(wàn)元和30.57萬(wàn)元,網(wǎng)傳的“天價(jià)工資”屬實(shí)。
新華社報(bào)道說(shuō),就此事,該中心主管單位深圳市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人11日稱,相關(guān)行為屬于“制度缺陷”,中心沒(méi)有違規(guī)行為。
2010年,深圳市人均可支配收入只有3萬(wàn)元!疤靸r(jià)工資”真是由“制度缺陷”造成的嗎?
深圳市財(cái)政局2004年5月8日出臺(tái)的《深圳市企業(yè)化管理事業(yè)單位國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》第十八條規(guī)定,自收自支的事業(yè)單位“可以自主確定內(nèi)部工資分配辦法,報(bào)主管部門(mén)審核,經(jīng)有關(guān)職能部門(mén)審批后,報(bào)市財(cái)政部門(mén)備案”。那么,深圳租賃中心的“天價(jià)工資”報(bào)主管部門(mén)審批了嗎?如果經(jīng)過(guò)審批了,那是主管部門(mén)的責(zé)任;如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批,那就肯定違規(guī)了。
深圳市住建局表示,對(duì)于租賃中心這類(lèi)經(jīng)費(fèi)自給、管理模式類(lèi)似企業(yè)化管理的事業(yè)單位,深圳市已經(jīng)從2009年開(kāi)始著手進(jìn)行改革,按深圳市有關(guān)規(guī)定,設(shè)置了實(shí)施績(jī)效工資制度改革三年(2009—2011)過(guò)渡期。
問(wèn)題是,處在“過(guò)渡期”就可以為所欲為嗎?當(dāng)然不能。2009年11月由深圳市紀(jì)委等多部門(mén)下發(fā)的《深圳市事業(yè)單位績(jī)效工資制度實(shí)施方案》規(guī)定:“基礎(chǔ)性績(jī)效工資須嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放……獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由人力資源保障(人事)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)實(shí)行總額管理,各單位在核定的總額內(nèi)自主制定分配辦法,按規(guī)定程序報(bào)批后自行發(fā)放。”那么,主管部門(mén)有沒(méi)有核定深圳租賃中心的工資總額?
《深圳市事業(yè)單位績(jī)效工資制度實(shí)施方案》還規(guī)定,對(duì)違反政策規(guī)定的,參照《關(guān)于印發(fā)<深圳市關(guān)于機(jī)關(guān)違反統(tǒng)一臨時(shí)崗位津貼、補(bǔ)貼、加班費(fèi)制度的紀(jì)律處分暫行規(guī)定>的通知》執(zhí)行。而該通知中的“暫行規(guī)定”對(duì)違規(guī)行為有詳細(xì)罰則,如:“已違規(guī)發(fā)放和待發(fā)放的財(cái)物,應(yīng)一律收繳上交財(cái)政”等。
按照上述規(guī)定,查處深圳租賃中心的“天價(jià)工資”完全是有規(guī)可依的。深圳市住建局說(shuō)“處罰沒(méi)有依據(jù)”,如果不是“睜眼說(shuō)瞎話”,那就是在推卸責(zé)任。