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日前商務(wù)部提出“十二五”商務(wù)發(fā)展主要任務(wù)，預(yù)計“十二五”期間我國社會消費品零售總額年均增長15％左右。著力擴大城鄉(xiāng)居民消費則成為2012年商務(wù)系統(tǒng)九大工作之一。
從國際經(jīng)驗看，大國經(jīng)濟都是以國內(nèi)需求為主，對外部需求依賴過多，會給本國經(jīng)濟增長帶來很多不穩(wěn)定因素，而且也不利于協(xié)調(diào)與他國的貿(mào)易關(guān)系。但要真正從生產(chǎn)大國轉(zhuǎn)向消費大國,要使消費成為經(jīng)濟增長的主要動力和持久動力，當務(wù)之急不是讓國民進一步“揮霍”所擁有的消費力，而是涵養(yǎng)消費力：消費能力是養(yǎng)出來的，不是擠壓出來的。怎么養(yǎng)呢？那就只有在增強消費能力、改善消費預(yù)期、提高消費意愿三方面做足文章。
首先，增強消費能力，最直接的目標就是提高中低收入者的收入。深化改革工資收入分配制度迫在眉睫，新年伊始，人力資源和社會保障部部長就表示，今年我國將繼續(xù)推進工資收入分配制度改革，這應(yīng)視為大消費戰(zhàn)略的一部分。政府應(yīng)該通過對中小企業(yè)加大政策性傾斜的力度，間接地讓民營中小企業(yè)不斷地提高生存能力和市場競爭能力，從而給提高中低收入者收入創(chuàng)造有利的外部條件。
其次，要改善消費預(yù)期，社會事業(yè)須還原公共服務(wù)本色。當今的中國，有“三大提款機”之稱的教育、醫(yī)療、住房支出占居民總消費支出的比重不斷擴大，被人們形象地比喻為壓在老百姓身上的新“三座大山”。近年來，在城鄉(xiāng)居民八大類消費支出中，用于教育、醫(yī)療、居住等項目的支出過快增長，大幅擠占了其他方面的消費支出，使用于衣著、家庭設(shè)備等項目的支出大幅度下降。尤其是不少老百姓對新“三座大山”產(chǎn)生了強烈的支出消費預(yù)期，影響了整體消費需求。
我國目前供給的公共物品太少，在醫(yī)療、教育等方面出現(xiàn)“過度市場化”，本應(yīng)是納稅人享受的服務(wù)成了百姓壓抑即期消費攢錢購買的“稀缺消費品”。在社會保障存在諸多漏洞的現(xiàn)狀中，老百姓如履薄冰，相當多的消費者對未來支出預(yù)期不穩(wěn)定，即使收入總額增加，也不愿增加即期消費。推動公共事業(yè)加速發(fā)展，要加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，努力消除不同地區(qū)之間社會公共事業(yè)發(fā)展的差異。住房、教育、醫(yī)療主要屬于社會發(fā)展領(lǐng)域，不能強調(diào)營利性，否則，居民就要為社會發(fā)展付出額外的代價。健全公共服務(wù)體系，政府要加大財政投入力度，使這些社會發(fā)展領(lǐng)域增加公平性。包括電信業(yè)等服務(wù)業(yè)，在降價后，政府的責(zé)任是把調(diào)控機制建立起來，彌補市場缺陷。
要提高消費意愿，需去除妨礙消費環(huán)境的“不和諧音”。錢在很多時候帶給人的是安全感，如果老百姓對明天沒有一個穩(wěn)定的預(yù)期，又怎么敢大筆消費。所以，不能一味地刺激消費，透支老百姓的消費能力，而是要建立合理的消費結(jié)構(gòu)，用好的消費預(yù)期涵養(yǎng)出百姓的消費意愿和消費能力，有了合理的消費結(jié)構(gòu)，才能有健康的消費理念，才可能實現(xiàn)一個向消費大國轉(zhuǎn)向的目標。
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