離白宮在12月16日午夜因經(jīng)費“斷糧”關(guān)門只有27小時之際，美國民主黨與共和黨高層才就2012財年剩下十個多月的預(yù)算撥款案達(dá)成共識。國會再度唱出“逼宮”大戲，白宮出現(xiàn)今年第三次關(guān)門危機(jī)，讓人不得不思考邊緣主義為何成為華府的“現(xiàn)在時態(tài)”，是否又會繼續(xù)成為“將來時態(tài)”。
近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩和公共債務(wù)逐年攀高，年末的預(yù)算、減稅“驢象之爭”已成為美國人圣誕餐桌上的“家常菜”，華府政經(jīng)精英不屑地辯稱，不會把標(biāo)普調(diào)降美國主權(quán)信用評級放在眼里，因為標(biāo)普分析師遠(yuǎn)不如他們了解美國的財政內(nèi)情。那么這些自我感覺優(yōu)越的美國政客到底把什么放在眼里？答案兩個字：選票。
奧巴馬9月份提出的4470億美元就業(yè)促進(jìn)法案與其說是讓國會能通過的方案，倒不如說是給他和民主黨在2012年競選定調(diào)的炮臺。民主黨有兩個明確目標(biāo)：既然無法在經(jīng)濟(jì)政績上大書特書，那么就要把自己塑造成中產(chǎn)階級利益的捍衛(wèi)者，其次要將共和黨人塑造成華爾街代言人，因而采用大口徑火炮和借用“占領(lǐng)華爾街”運動含沙射影是其主要策略。
共和黨也有兩個既定目標(biāo)：一是要借經(jīng)濟(jì)治理不善將奧巴馬拉下馬，二是堅決不能給富人加稅但又不能讓自己成為選民眼中的富豪“衛(wèi)道士”，因而“和稀泥”和“抹黑”則是慣用手法。白宮提出的冠以“就業(yè)”標(biāo)題的議案不論用“打包”還是“拆包”投票的方式，都難以在參議院得到一張共和黨的支持票，可見兩黨博弈已到了不計后果的程度。奧巴馬頻繁乘坐總統(tǒng)專機(jī)到訪選舉“搖擺州”，發(fā)表火力十足的競選式演講。美國媒體開始質(zhì)疑總統(tǒng)屢屢“出宮”到底是為辦公，還是為選戰(zhàn)。因為在大選前一年的11個月里，奧巴馬前往選舉“戰(zhàn)場州”參加活動的次數(shù)多達(dá)56次，超過小布什在2003年同期49次和克林頓在1995年同期40次的紀(jì)錄。用莎翁《麥克白》的開篇名句“美即丑惡，丑即美”來概括今年圣誕節(jié)前兩黨拉鋸戰(zhàn)恰如其分。
了解美國的政治斗爭，離不開對美國建國之父設(shè)計的三權(quán)分立和國會分權(quán)制的認(rèn)識。當(dāng)前民主黨盡管掌握著參議院和白宮，但美國國會由100名參議員組成的參議院不是采用英國“威斯敏斯特”式簡單多數(shù)投票制，在議會分權(quán)制的參議院席位不到60票的民主黨必須要和對手妥協(xié)，民主黨在參議院的人事和財政兩項大權(quán)上僅有主動權(quán)，但沒有決定權(quán)，因而白宮近期在任命消費者金融保護(hù)局局長等議題上很沒顏面地再吃閉門羹。在今冬的斗爭中，民主黨的策略采用“田忌賽馬”法，希望通過安排議事順序來獲利，因為眾議院早早通過了把輸油管道捆綁其中的薪資稅減稅議案，如果再通過1萬億美元的政府預(yù)算案，議員就可以在16日休會回家過節(jié)了，所以民主黨要求共和黨先商討分歧較大的減稅議案，再來商談雙方分歧較小的預(yù)算案，但共和黨豈能任人擺布。正因為例行公事的減稅延期變得“負(fù)擔(dān)沉重”，因而很多議員在16日還不知道該訂哪天回華府的返程票。
從斗爭結(jié)果看，白宮宣稱勝利是掩耳盜鈴，因為從就業(yè)促進(jìn)法案提出以來，奧巴馬僅巡回演講就花了近四個月，得到的是薪資稅減稅延長僅兩個月的結(jié)果；密商結(jié)果剛宣布，就有多位連任有壓力的兩黨議員跳出來搶頭功；此外，奧巴馬要求富人增稅、不允許輸油管道“捆綁銷售”的兩條底線皆被突破，獨立選民對其駕馭談判能力的質(zhì)疑將加重，明年他還將再次面對共和黨的兇狠要價。
美國作家詹姆斯·克拉克說過：政客關(guān)注下一次選舉，政治家關(guān)注下一代人的福祉。在這個美國缺乏政治領(lǐng)袖、不缺政客廝斗的時代，混亂和糾結(jié)將延續(xù)，2012年將是華府亂斗頻仍、美丑顛倒的一年。
