農業(yè)產業(yè)化最大的問題就是不安全的現代農業(yè)引發(fā)的食品安全問題。而之所以出現這樣的問題,是因為我國目前農業(yè)產業(yè)化模式出現了問題。
目前我國的農業(yè)產業(yè)化主體上基本分為兩類,一類是“農戶+龍頭”,另外一類是“生產基地+中介+批發(fā)市場”。這兩種模式從其本質來講,可以保證我國農產品數量上的充分供給,但無法滿足質的需要,難以提供安全的農產品。
第一類模式基本上都是半截子的產業(yè)化。龍頭企業(yè)通過收購農戶的產品,然后加工出售。龍頭與農戶這兩個冤家基本上是互毆,企業(yè)在市場上收購農產品時會拼命壓價,而有些農民為了多賺點錢也會采取各種方式增加農產品的數量,比如往肉里加水。分散的農民在與強勢的龍頭企業(yè)談判時一直處于弱勢,但弱勢者也有弱者的反抗武器,這種反抗的結果,只能讓消費者作冤大頭。所以目前這種半截子的農業(yè)產業(yè)化,因為源頭的產品有問題,后續(xù)的加工再安全也無法提供安全的食品。
第二種模式由于從田頭到餐桌經歷了太多的環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都無法辨識農產品質量的高下,所以也無法解決質量安全問題。農民為了提高產量或者為了減少病蟲害,過量施用農藥、化肥、生長激素及抗生素,這種行為防不勝防。這種局面還會造成劣幣驅逐良幣效果,那些不用不安全農藥的農民反倒吃虧,產品難以在市場上賣到好價錢。
如何解開目前的死局?只能對目前的農業(yè)產業(yè)化方式進行重塑。
第一種方式是變半截子產業(yè)化到全產業(yè)鏈產業(yè)化,目前已有不少呼聲,包括最近炒得很熱的新概念“新農業(yè)”,聯想、匯源、中糧老總們都在提,丁磊、京東商城也都在做。需要有一批新進入者,通過全產業(yè)鏈,通過品牌塑造,區(qū)分與老品企業(yè)的區(qū)別,從而滿足消費者的需要。我國出現那么多的空心村,農村的土地一直在低效率地經營,應該引導農民進行土地流轉,讓那些真正愿意到農村搞全產業(yè)鏈的企業(yè)能夠拿到土地,改變目前半截子的產業(yè)化行為。
第二種方式是變多環(huán)節(jié)批發(fā)為產銷直接對接。這種模式核心目標就是減少中間環(huán)節(jié),減少作假機會,也讓消費者能夠直接見到生產者,通過第三方的監(jiān)管形成對生產者產生壓力,減少地方保護主義,形成正向效應。其實北京上海等地的一些單位都在搞特供基地,也是一種產銷直接對接的模式。意大利的中小學午餐原材料直供模式、美國的社區(qū)支持農業(yè)等都是在減少中間環(huán)節(jié)。產銷直供有一個前提,那就是分散的小農戶必須組織起來,通過發(fā)育專業(yè)合作組織,提供專業(yè)化的服務。比如一個養(yǎng)豬的農民專業(yè)合作組織可以專門往城市小區(qū)天天供應豬肉,一個黃瓜的專業(yè)合作組織專門供應黃瓜。通過直供,市民完全可以到專業(yè)合作組織的農田里監(jiān)督他們是否是安全生產行為,如果違法添加不安全的東西,直接取消直供資格。