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2011-12-14 作者:張亮 吳樂珺 來源:人民日報(bào)
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法國總統(tǒng)薩科齊日前表示,最近一次歐盟峰會達(dá)成的有關(guān)建立財(cái)政聯(lián)盟的決定提供了建立一個全新歐洲的機(jī)會,具有“劃時代的意義”。他認(rèn)為,全新歐洲意味著“歐元區(qū)歐洲”,“共同的經(jīng)濟(jì)政策、共同的預(yù)算及共同的財(cái)政政策將成為關(guān)鍵詞”。這是歐盟為醫(yī)治歐債危機(jī)開出的新“藥方”,但從市場近日的反應(yīng)來看,歐債危機(jī)依然是近憂未消,遠(yuǎn)慮猶存。 令各界疑慮的是,這個“歐元區(qū)歐洲”唯獨(dú)少了英國的身影。由于英國堅(jiān)持說“不”,法德關(guān)于修改歐盟《里斯本條約》的初衷告吹。歐盟其他26國只能計(jì)劃于2012年3月簽署一項(xiàng)新的政府間條約,協(xié)議中的財(cái)政法規(guī)將納入成員國法律,以便實(shí)施更加嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律和監(jiān)管以及更完善的自動制裁機(jī)制。 應(yīng)該說,這是歐盟朝著更緊密的財(cái)政一體化邁出的新步伐,但并非真正意義上的全面財(cái)政聯(lián)盟。歐洲經(jīng)濟(jì)界則普遍認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)真正的財(cái)政聯(lián)盟才是解決歐債危機(jī)的根本之道。英國《金融時報(bào)》就一針見血地評論說,“歐盟峰會錯失良機(jī)”。 事實(shí)上,此次歐盟峰會“成果”也未能得到市場的積極響應(yīng),恐慌情緒并未消退,歐債危機(jī)警報(bào)仍在作響。 國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)表示,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人未能在峰會中就解決歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)達(dá)成全面的切實(shí)舉措,這將加大歐元區(qū)國家短期內(nèi)評級遭下調(diào)的壓力。穆迪也表示,將在明年一季度重審歐盟債券評級,并稱雖然上周歐盟達(dá)成共識,但是在應(yīng)對地區(qū)債務(wù)危機(jī)方面缺乏新的解決方案。從目前的種種跡象看,一般估計(jì)其重審結(jié)果恐怕是“兇多吉少”。 受上述因素影響,在歐盟峰會結(jié)束后的第一個交易日,歐洲股市即遭遇大幅下跌,歐洲斯托克600指數(shù)收跌1.9%,至236.05點(diǎn)。歐洲三大股指方面,英國《金融時報(bào)》100指數(shù)報(bào)跌1.83%,德國DAX30指數(shù)跌3.36%,法國CAC40指數(shù)收跌2.61%。其中,銀行股更是直線暴跌,德國商業(yè)銀行跌7.8%,荷蘭國際集團(tuán)跌8.1%,蘇格蘭皇家銀行集團(tuán)、法國興業(yè)銀行、法國巴黎銀行跌幅均在5%左右。13日,法國CAC40指數(shù)、德國DAX30指數(shù)繼續(xù)下挫,英國《金融時報(bào)》100指數(shù)略有回升,但近期走勢并不看好。 匯市方面,歐元兌美元匯率一度跌至兩個月以來的最低水平。在債券市場上,西班牙和意大利國債收益率再度走高,西班牙10年期國債收益率12日曾短暫回到6%的高位,而意大利10年期國債收益率則再次突破6.5%,均為不可持續(xù)的危險(xiǎn)水平。 由此可見,歐盟峰會“成果”并未緩解市場對歐債危機(jī)惡化的擔(dān)憂。另外,歐洲央行行長德拉吉近期聲稱,歐洲央行在二級市場上購買重債國家的主權(quán)債券并非不受限制,他的此番表態(tài)對意大利和西班牙等國發(fā)行債券顯然是不利的。穆迪和標(biāo)準(zhǔn)普爾也均對歐盟整體的主權(quán)信用評級發(fā)出了降級警告,導(dǎo)致歐洲國家面臨更高的借貸成本。而一旦救援工具的主要出資國德國和法國喪失“AAA”評級,這對歐債危機(jī)乃至歐元的負(fù)面影響將是致命性的。 至于歐盟峰會通過的財(cái)政新條約,也并非板上釘釘。除歐元區(qū)17國外,其余9個歐盟成員國政府仍需和各自議會商議后才能正式作出決定。而且,新條約也只是政府間條約,并非歐盟法律。因此,如何監(jiān)督成員國不折不扣地真正執(zhí)行條約的各項(xiàng)財(cái)政紀(jì)律和規(guī)定才是關(guān)鍵。
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