德國聯(lián)邦政府經(jīng)濟技術部、交通部、環(huán)保部、教研部10月共同啟動了“電動汽車展示”項目,意在通過大規(guī)模區(qū)域示范和試點活動,提高德國電動汽車的國際影響力,聯(lián)邦政府為該項目提供了1.8億歐元的資助。 近年來,德國積極推動新能源汽車發(fā)展,政府的政策扶持力度明顯加大,發(fā)展戰(zhàn)略也日益明晰!半妱悠囌故尽表椖考词堑聡(lián)邦政府于今年5月通過的《電動汽車政府計劃》的一個重要措施。該計劃正式確定電動汽車為未來若干年德國新能源汽車發(fā)展最重要的方向,同時提出到2020年德國道路上的電動汽車數(shù)量達到100萬輛、2030年達到600萬輛的目標。 雖然政府雄心勃勃,但與主要競爭對手,尤其是從上世紀60年代即開始研發(fā)電動汽車的日本相比,德國在電動汽車領域起步其實較晚。直到近幾年,在內(nèi)部推力和外部壓力的共同作用下,政府才將其正式提上日程。從內(nèi)部來看,為了減少對化石燃料的依賴,同時受可持續(xù)發(fā)展理念的影響,德國汽車業(yè)長期以來一直將節(jié)能減排作為其發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,因而越來越重視在新能源領域的突破性技術研究。從外部來看,由于電動汽車領域競爭激烈,日本和美國都斥以巨資并制定了相應的鼓勵政策。在諸如混合動力汽車研發(fā)等方面,德國已經(jīng)落后。另外,2008年年底爆發(fā)的國際金融危機在重創(chuàng)德國汽車業(yè)的同時,也暴露了后者存在的產(chǎn)能過剩等結構性問題,促使德國汽車業(yè)加快結構轉型,客觀上為其發(fā)展電動汽車創(chuàng)造了有利契機。 起步較晚并不能掩蓋德國發(fā)展電動汽車具有的獨特優(yōu)勢。在發(fā)展策略上,與不少國家將重點放在技術攻關上不同,德國更加重視推動電動汽車發(fā)展的一整套方案實施,其中包括電力輸送網(wǎng)絡、相關基礎設施、電動汽車新概念的普及、“新電動經(jīng)濟”的循環(huán)發(fā)展等多個關鍵環(huán)節(jié),并將以此構筑新的社會能源與交通系統(tǒng)。這種綜合思維方式符合德國經(jīng)濟社會一貫秉承的“全面穩(wěn)妥”方針,有助于打造“可持續(xù)競爭力”,也是德國汽車業(yè)能夠長期居于國際領先地位的重要原因。在市場需求方面,德國汽車的最主要消費群體在德國本土及多數(shù)西歐國家,這些消費者收入水平較高,又較易接受低碳消費理念,針對這一群體的市場推廣難度相對較小。此外,在整車和零部件制造方面,德國既有的技術與人力資本積累仍將是一大優(yōu)勢。諸多有利因素,加上政府在技術研發(fā)、稅收優(yōu)惠、消費激勵等方面的大力推動以及汽車業(yè)自身的努力和長期以來的良好聲譽,德國發(fā)展電動汽車的前景總體上是樂觀的。 但因仍處于初探階段,德國面臨的挑戰(zhàn)也不容小覷。能否在電動汽車的核心技術——電池的國際標準制定上搶占先機,對于德國汽車業(yè)能否繼續(xù)保持國際領先地位至關重要。同時,德國及其鄰國相關基礎設施的建設能否如期推進,也在很大程度上決定著未來電動汽車大規(guī)模普及的難易程度。在歐債危機導致歐盟各主要成員國紛紛緊縮財政的背景下,這成為德國及其他西歐汽車生產(chǎn)國發(fā)展電動汽車過程中的一個不確定因素。 值得注意的是,雖然德國汽車業(yè)已將發(fā)展新能源汽車確定為重要的努力方向,但短期來看,其鞏固與加強傳統(tǒng)能源汽車在節(jié)能減排方面優(yōu)勢的努力仍不會放松,這一方面是因為全面過渡到電動汽車時代將是一個較長期的過程,另一方面,加強在傳統(tǒng)汽車市場上的競爭優(yōu)勢,也是為產(chǎn)業(yè)結構轉型積累必要的資金、技術和人力資源的有效途徑。
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