我發(fā)現(xiàn)，中國的年輕人多談房子，不過日本的年輕人基本上不在乎房子。為什么？
一個住在東京的朋友最近告訴我，她的房租占薪水的八分之一，因為她所屬的嬰兒用品公司向她發(fā)放租房補貼。我姐姐目前住在九州，她說，全家人從來沒有感到房租是個問題。我卻在北京，一度過所謂的“蝸居”生活，常常辛苦尋找便宜又合適的房子。一位從事房地產(chǎn)行業(yè)的員工告訴我，北京一套三室一廳房子，24個人住在里面。
面對讓民眾不堪重負的住房問題，中國政府決定在未來5年里，提供3600萬套保障房。對此，輿論有不少擔憂。我們能從戰(zhàn)后日本住宅政策的“功”與“罪”中學(xué)到什么？
首先，我認為明確的規(guī)則是不可缺乏的。1947年的日本新憲法25條規(guī)定：“所有國民均有享有維持健康且文明的最低限度生活的權(quán)利”。因此，日本政府陸續(xù)啟動住宅政策的三根支柱——公營住宅（1951年，下稱“公營”）、住宅金融公庫（1950年，下稱“公庫”）及日本住宅公團（1955年，下稱“公團”），試圖以此度過住宅短缺的難關(guān)（1946年時，短缺460萬套）。
公平分配是中國保障房面對的挑戰(zhàn)之一。這一難題，應(yīng)該由規(guī)則來解決。
日本北九州市相關(guān)人士介紹，與中國不同，騙購及定向房等問題基本上不可能發(fā)生。申請市營住宅的市民，必須提交市政府稅務(wù)司出具的所得稅證明，逃稅的處罰在日本相當嚴厲。此外，官方抽簽來決定可以入住的市民�！叭绻�3次沒抽中，你的號碼增加1個，6次沒抽中，你的號碼增加至3個，可能性會越來越高”。
從政策的對象看來，中國與日本的對比鮮明。保障房的對象并不包括白領(lǐng)等社會中層骨干，而是為收入最低的群體。恰恰相反，在農(nóng)民大量流向城市的背景下，戰(zhàn)后的日本政府不僅為地方貧困家庭提供公營住宅，而且經(jīng)過公團及公庫確保白領(lǐng)家庭的居住。
對此，神戶大學(xué)教授、都市問題專家平山洋介表示，經(jīng)濟增長惠及中產(chǎn)階級，中產(chǎn)階級在政府財務(wù)支持的基礎(chǔ)上，能夠購買且持續(xù)擁有房產(chǎn)，這又推動了經(jīng)濟增長。與此同時，政府稅收也得以增加。在他看來，這是“經(jīng)濟增長與房地產(chǎn)行業(yè)之間的良性循環(huán)”。我認為，中國政府最好也加強對中產(chǎn)階層的支持政策，從而提高白領(lǐng)在內(nèi)的老百姓的生活。
其次，在住房貸款制度方面，中國還需要提高。日本公庫最近直接向購房者提供長期固定利息的住房貸款。從1950年到2006年，由公庫融資建筑的戶數(shù)，已經(jīng)超過1900萬。2010年，貸款余額約為30萬億日元，占整個住房貸款余額的3成。而且，自1970年以來，民間住房貸款也逐漸發(fā)達。如今，民間機構(gòu)負擔剩下7成的貸款余額。
而按照中國不少城市的規(guī)定，第一次購買房子的人，需要支付四成的首付。由此，大多數(shù)中層收入群體要依靠父母籌資，否則無法買房�？梢哉f，“裸婚時代”不是電視劇里的事情，而是不少年輕人的現(xiàn)實。
此外，我們還要面對住宅的質(zhì)量問題。對開發(fā)商來說，保障房的利潤率沒有其他商業(yè)住宅那么高，我們不得不擔心開發(fā)商為了減少成本而在房屋質(zhì)量上有所放松。曾去過汶川的東京大學(xué)地震研究所教授纈一起最近提醒我，“為了盡量減少地震災(zāi)害，中國最需要的政策是提高建筑物的質(zhì)量”。從長遠來看，低質(zhì)量房子不僅讓其價格快速下降，而且修繕費用也有增無減。
日本政府戰(zhàn)后一直重視房產(chǎn)，并促進個人購買房子的“房產(chǎn)政策”。然而，泡沫經(jīng)濟崩潰后，上述的“良性循環(huán)”已經(jīng)告終。政府在1993年出臺“特定優(yōu)良租房制度”。這證明日本政府再度關(guān)注租房的作用。此項制度為低收入者提供便宜的租房，以平衡房產(chǎn)與出租房子的供給。中國政府也要保持房產(chǎn)與租房的平衡，使用政策工具進一步減輕租房居住者的負擔。
財政方面，保障房面臨地方政府財政投入不足的困窘。日本是怎么應(yīng)對財政挑戰(zhàn)的？以公庫為例，日本從郵政存款與養(yǎng)老金中籌資。但是，由于對財政負擔的擔憂，在2007年4月，公庫改名為住宅金融支援機構(gòu)，原則上由市場進行資金籌集，以將風險轉(zhuǎn)移至投資者�？雌饋�，為了負擔保障房的巨大費用，中國政府也需要進一步對金融市場進行改革。（此文摘自財新網(wǎng)）
