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　　10月31日，世界人口達(dá)到70億。聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2100年將達(dá)100億。
　　隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步，長壽時(shí)代也快步向人們走來，人口老齡化將成為人類社會(huì)的常態(tài)。在亞洲，高齡人口規(guī)模、增長量、增長速度和高齡化都非常集中。高齡老人主要集中在東亞。日本人口老齡化程度，不僅在亞洲最高，在世界192個(gè)國家和地區(qū)中也居第一。
　　中國也進(jìn)入了快速老齡化階段，其特點(diǎn)：一是來得早。發(fā)達(dá)國家多數(shù)是在完成工業(yè)化、人均GDP達(dá)到1萬美元后進(jìn)入老齡社會(huì)，而中國1999年進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)人均GDP還在3000美元以下，“未富先老”。二是增速快。老齡人口是中國總?cè)丝谥性鲩L最快的群體。發(fā)達(dá)國家老齡化水平從5％上升到10%，普遍用了40多年，而中國只用了18年。三是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大。2033年左右，將結(jié)束有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低撫養(yǎng)比的“人口黃金時(shí)期”，迎來總撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比分別達(dá)60%-70％和40%-50％的嚴(yán)峻的20年。
　　中國應(yīng)對(duì)老齡化問題，主要應(yīng)從兩個(gè)方面著手：
　　宏觀上，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)。人口老齡化程度最高的日本、香港和人口老齡化速度最快的新加坡、韓國等，并未因老齡化而抑制其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們可以借鑒日本等發(fā)達(dá)國家和新加坡、韓國等新興、快速人口老齡化國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。只要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極應(yīng)對(duì)，促進(jìn)積極老齡化的實(shí)現(xiàn)，仍然可以保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
　　中國的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、就業(yè)不完全和社會(huì)保障不完善的背景下出現(xiàn)的，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展并不同步。因此，中國應(yīng)對(duì)人口老齡化的過程中，其公共政策的安排就不能只是一種應(yīng)急策略，必須同經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。人口老齡化盡管首先表現(xiàn)為一個(gè)人口現(xiàn)象，卻不斷和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源和各個(gè)領(lǐng)域相互作用，所帶來的是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)問題，公共政策要想在這個(gè)系統(tǒng)中發(fā)揮持久有效的作用，就必須將社會(huì)視為一個(gè)整體，統(tǒng)籌人口與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等要素的關(guān)系，并促進(jìn)和支持各種不同系統(tǒng)共同發(fā)揮作用。
　　中國已相繼出臺(tái)老年人權(quán)益保障法以及關(guān)于中國老齡事業(yè)發(fā)展的第三個(gè)五年規(guī)劃。
　　微觀上，力求老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。國家著力構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老保障體系，從制度上解決老年人的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障。與此同時(shí)，努力構(gòu)建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)體系，走出一條有中國特色的養(yǎng)老服務(wù)之路。
　　中共中央《“十二五”規(guī)劃建議》中明確指出，要以“廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”為方針，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌�！吨袊�老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，“十二五”期間，我國將統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，新增各類養(yǎng)老床位３４２萬張。重點(diǎn)發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)６５歲及以上老年人開展健康管理服務(wù)。加強(qiáng)老年社會(huì)管理工作，各地要建立老齡工作委員會(huì)。
　　此外，還要解決“老有所為”問題，重視老年人參與社會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持老年人充分融入社會(huì)。