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　　當(dāng)全球都在尋找新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之際，我國(guó)政府當(dāng)機(jī)立斷推出七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)。一年多來(lái)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：一是業(yè)績(jī)?cè)鏊倨狡剑�二是�?duì)政府的依賴過(guò)多。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)雖然是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，但作為產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展有著內(nèi)在的規(guī)律和路徑，政府的相關(guān)扶持應(yīng)適度，切不能操之過(guò)急。
　　新興產(chǎn)業(yè)前景不確定，且投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)周期長(zhǎng)，民營(yíng)資本不敢輕易涉足，在運(yùn)用市場(chǎng)方法無(wú)法達(dá)到目標(biāo)之時(shí)，政府出臺(tái)各類(lèi)支持引導(dǎo)政策，大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該值得肯定。但政府的職能應(yīng)僅限于聚集各方資源，為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的“軟環(huán)境”，推動(dòng)形成從源頭產(chǎn)品核心技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化推廣的“價(jià)值鏈”。
　　目前，政府扶持新興產(chǎn)業(yè)的主要方式，一是制定前景光明的框架性規(guī)劃，二是給相關(guān)貼上“高新技術(shù)”等標(biāo)簽的企業(yè)以財(cái)政補(bǔ)貼。實(shí)踐中，這種方式對(duì)形成有利于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生態(tài)系統(tǒng)”并無(wú)太大裨益。
　　從戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)上市公司的業(yè)績(jī)看，政府補(bǔ)貼在這些公司的利潤(rùn)總額中占據(jù)了相當(dāng)大的比重。以一家正在發(fā)展垃圾發(fā)電項(xiàng)目的熱電企業(yè)為例，該公司去年獲得的政府補(bǔ)貼占其當(dāng)期利潤(rùn)總額的比例接近30%。而且，有不少新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)公司主要依托政府訂單來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。長(zhǎng)此以往，新興產(chǎn)業(yè)有可能成為“溫室里的花朵”，難以在激烈的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。
　　對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，除了謀求技術(shù)的制高點(diǎn)外，產(chǎn)業(yè)化是成敗的關(guān)鍵。有識(shí)之士指出，政府支持新興產(chǎn)業(yè)有兩種選擇：一是從生產(chǎn)、供應(yīng)側(cè)入手，支持創(chuàng)新的過(guò)程，改進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的供給；二是從消費(fèi)、需求側(cè)入手，支持創(chuàng)新成果的應(yīng)用。顯然第二種形式更為迫切。專家指出，政府在增產(chǎn)能、促創(chuàng)新的同時(shí)，更應(yīng)大力加快新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的培育，這才能從根本上促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　在目前階段，我國(guó)政府主要發(fā)揮的是采購(gòu)方面的特有優(yōu)勢(shì)，即將新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄，做到“扶上馬送一程”。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品還沒(méi)有形成規(guī)模市場(chǎng)時(shí)，政府采購(gòu)的介入能提升總需求，從而在一定程度上起到市場(chǎng)培育者的作用。但是，由于政府采購(gòu)具有行政性和計(jì)劃性，可能并不代表真實(shí)的市場(chǎng)需求，如果政府盲目采購(gòu)，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)其他企業(yè)跟風(fēng)，生產(chǎn)出一批并不被市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品，從而造成巨大的浪費(fèi)。
　　政府對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持應(yīng)講究方式方法，不能以越俎代庖的方式來(lái)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。業(yè)內(nèi)專家建言，政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來(lái)，其中政府的職能和角色，主要是通過(guò)財(cái)政投資進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)上游的核心技術(shù)開(kāi)發(fā)，但不應(yīng)該介入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，在該產(chǎn)業(yè)走上正軌后，政府資金就應(yīng)退出。
　　顯然，新興產(chǎn)業(yè)不能成為政府新的“政績(jī)工程”，新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)和其他所有產(chǎn)業(yè)一樣，在市場(chǎng)的海洋里進(jìn)行充分的自由競(jìng)爭(zhēng)，驅(qū)逐“劣幣”，優(yōu)勝者才能成為名副其實(shí)的產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)軍者”。