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2011-11-21 作者:林蕭 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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近日,由民政部中民慈善捐助信息中心負(fù)責(zé)的“中國(guó)公益慈善信息報(bào)送平臺(tái)”建設(shè)正式啟動(dòng),預(yù)計(jì)明年上半年可投入使用。民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,明年還將出臺(tái)公益慈善捐助信息管理辦法,屆時(shí)將強(qiáng)制規(guī)定公益組織均須公開(kāi)慈善捐助信息。民政部擬通過(guò)立法強(qiáng)制慈善機(jī)構(gòu)公開(kāi)捐助信息,可謂一項(xiàng)好舉措,稱(chēng)得上促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的“張良計(jì)”,讓公眾充滿期待。 近期,“郭美美事件”等事件的發(fā)生,讓慈善機(jī)構(gòu)遭遇質(zhì)疑。信任危機(jī)倒逼慈善捐助“曬賬本”,這應(yīng)該說(shuō)是由“鬧劇”向“正劇”的轉(zhuǎn)變。民政部打造“中國(guó)公益慈善信息報(bào)送平臺(tái)”,并將通過(guò)立法強(qiáng)制慈善機(jī)構(gòu)公開(kāi)捐助信息,無(wú)疑會(huì)推動(dòng)慈善回歸公益、透明,促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)健康發(fā)展。 中國(guó)紅十字總會(huì)于7月底上線了捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái)。然而,公眾登錄后發(fā)現(xiàn),平臺(tái)只提供去年以來(lái)善款的查詢功能,捐贈(zèng)者可以查到自己的捐款,卻無(wú)法了解所有向紅十字總會(huì)捐款的詳細(xì)情況。既然是捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái),明確公布每一筆捐款的詳細(xì)信息并沒(méi)有技術(shù)障礙,殘缺不全的信息,只會(huì)讓人感覺(jué)到慈善機(jī)構(gòu)的遮遮掩掩。如此做法,顯然難以讓公眾徹底消除心中的種種疑慮。所以,公開(kāi)慈善信息做到了及時(shí),還應(yīng)確保完整和真實(shí)。 只有讓捐贈(zèng)人心中敞亮起來(lái)的慈善信息平臺(tái),才真正有意義,才能進(jìn)一步喚起人們對(duì)慈善事業(yè)的熱情。民政部擬通過(guò)立法強(qiáng)制慈善機(jī)構(gòu)公開(kāi)捐助信息,積極意義明顯。正因?yàn)槭呛玫呐e措,就應(yīng)該想方設(shè)法使其落到實(shí)處,配套的監(jiān)管機(jī)制必不可少。俗話說(shuō)“你有張良計(jì),我有過(guò)墻梯”,意思是你有好的計(jì)謀,我也有應(yīng)對(duì)的方案。否則,當(dāng)“張良計(jì)”遭遇“過(guò)墻梯”時(shí),難免再次讓慈善陷入信任危機(jī)。那不僅會(huì)讓公眾對(duì)慈善的信任感喪失殆盡,也將使慈善事業(yè)這艘大船徹底駛向“沙漠地帶”。 就公開(kāi)信息而言,一些慈善機(jī)構(gòu)完全可以用“模糊賬本”、“水分賬本”忽悠,畢竟接收捐贈(zèng)、款物使用等明細(xì)只有慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部清楚,公眾不過(guò)是“局外人”。因此,不妨成立第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和審查,對(duì)每一項(xiàng)捐助的來(lái)源、去向等使用明細(xì)進(jìn)行全面公開(kāi)。不然,公開(kāi)捐助信息只能是“自話自說(shuō)”或者陷入“自家人監(jiān)督自家人”的怪圈。此外,在強(qiáng)制公開(kāi)捐助信息的同時(shí),還須有相應(yīng)的監(jiān)督、問(wèn)責(zé)和處罰機(jī)制的出臺(tái)和完善,做到多管齊下。只有讓捐助信息無(wú)“梯”可過(guò),才能從根本上確保捐助信息的公開(kāi)透明。
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