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如果向社會公開征求意見，讓民眾提出哪些行政審批項目需清理，供決策者參考，一方面能幫助政府提高行政審批改革的效率，另一方面也能更好地對行政審批的權(quán)力進行監(jiān)督。
昨日（11月14日），國務(wù)院召開深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議。溫家寶總理在會上指出，行政審批制度改革“是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要堅定不移地繼續(xù)推進，進一步破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙”。
就在兩天前，胡錦濤主席在APEC峰會上表示，中國將加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，深化行政審批制度改革，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)。
行政審批制度改革如此發(fā)力，確實出乎預(yù)料�，F(xiàn)在，世界經(jīng)濟正處在新一輪調(diào)整的歷史關(guān)口，形勢未明，中國經(jīng)濟實質(zhì)上也面臨著諸多挑戰(zhàn)。未來已經(jīng)不可能主要依靠財政政策和貨幣政策克服這些困難了。此時，通過盡快推進行政審批制度改革，推動改革繼續(xù)前行，掃除阻礙社會和經(jīng)濟發(fā)展的一些制度障礙，方能進一步釋放中國社會發(fā)展和經(jīng)濟增長的內(nèi)在活力。這既能在短期之內(nèi)度過眼前的困境，也能為長遠的繁榮提供完善的制度保障。
然而，繼續(xù)推進行政審批改革，必然要深刻觸及一些部門、地方和壟斷企業(yè)的既得利益。一些行政審批事項以及沒有依法取消的行政審批事項，之所以能夠存留，充分說明一些部門利益、地方利益及特殊群體利益的阻力之大。此次，國務(wù)院提出了明確的目標，要“推動政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展，推動行政管理體制改革取得實質(zhì)性進展”，連用了兩個“實質(zhì)性進展”，顯示了推進改革的決心。
實際上，改革是在政府和民眾互動的基礎(chǔ)上，而實現(xiàn)的改進。所以，更好地推進行政審批改革，不只是行政系統(tǒng)內(nèi)部的事情。如果缺乏民眾的充分參與，不排除一些部門和地方關(guān)起門來自己編造所謂的“清理行政審批方案”，仍然將一些不合理的項目“挖坑”掩埋下來。所以，建議有關(guān)方面就推動行政審批改革公開向社會征求意見，這樣也就不難看清，究竟有哪些行政審批項目需要改革、清理。
只要看看近期以來的輿論關(guān)注熱點，也不難發(fā)現(xiàn)一些急需要清理的行政審批項目。
比如，在投資領(lǐng)域，最近輿論就非常關(guān)注，民營企業(yè)何時能夠獲得進入石油行業(yè)的許可或公平待遇�，F(xiàn)在民營企業(yè)不準進入油氣開采、勘探領(lǐng)域，民營企業(yè)也沒有石油進口自主權(quán)。民企進口石油不但要經(jīng)過商務(wù)部的審批，而且進口的石油必須要返賣給中石化、中石油。這最終導致國有石化巨頭煉油巨虧而地方煉廠無油可煉的“怪現(xiàn)象”。
再如，各地的出租車行業(yè)牌照管制問題。在2007年，行政許可法實施后，一些人士曾經(jīng)提交出租車經(jīng)營的申請，可是至今各地出租車行業(yè)牌照管制仍然紋絲不動。這也是近來各地頻現(xiàn)“打車難”的根本原因之一。
如果，能夠向社會公開征求意見，讓民眾提出哪些行政審批項目需清理，供決策者參考。一方面，這能幫助政府提高行政審批改革的效率，而另一方面，更好地對行政審批的權(quán)力進行監(jiān)督，也是此次改革的題中應(yīng)有之義。
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