就在宣布全年保障房1000萬套開工計劃已經(jīng)實現(xiàn)的同時,住建部副部長齊驥在昨日接受媒體采訪時首次承認,其中存在約1/3的“挖坑待建”情況。為此住建部已經(jīng)下發(fā)通知,要求此類房屋年底前務必完成地基結(jié)構(gòu)的施工。(11月11日《中國經(jīng)濟網(wǎng)》) 地方政府對拆房子、造房子的熱情是有目共睹的,不少地方拆房子還拆出了人命,而造出來的房子卻越來越讓人望房興嘆,繁榮的房地產(chǎn)市場不僅沒有帶來居有其屋的幸福感,反而成了民生之痛。如果說各級地方政府對此也有難言苦衷的話,那么,今年3月,國務院提出2011年我國要新建1000萬套保障性安居工程,無疑是緩解地方政府壓力的良機。然而,同樣是關(guān)于造房子的事,地方政府的表現(xiàn)與開發(fā)商品房相比,簡直是判若兩人。 今年一季度全國保障性住房開工率為10.8%,隨后地方政府在監(jiān)管層重壓之下開工率終于在三季度實現(xiàn)猛增,而這個“猛增”也僅僅是開工率,擺了一個“挖坑待建”的POSE。這與曾經(jīng)趕在“新拆遷條例”出臺前的強行拆遷來對比,地方政府對保障房建設(shè)的態(tài)度就顯得興趣索然。 在地方政府這種一熱一冷的態(tài)度中,不難看出他們的追求目標,而政府部門的追求目標,應該屬于施政宗旨,最終體現(xiàn)在他們的政績里。當“為人民服務”還高掛在官場“廟堂”之上的背景下,謀民生之福祉當然是政績的主體。但是,當他們熱衷于越位參與的房地產(chǎn)市場,弄得百姓怨聲載道的時候,國務院送他們一個為人民謀福利的機會,他們卻一點也沒有興趣。國務院3月份提出的2011年我國要新建1000萬套保障性安居工程,到三季度才勉強“挖坑待建”,而且是在監(jiān)管層重壓之下作出的開工樣子?梢姡裆l硎窃诘胤秸非蟮恼兊年戈估。 一個對解決民生問題漫不經(jīng)心的政府,一個把民生的福祉束之高閣的政府,已經(jīng)嚴重背離了政府的屬性。雖然是關(guān)于保障房建設(shè)的問題,其實可以用來解釋一系列社會問題的來源。假如把當前產(chǎn)生的許多社會問題看作轉(zhuǎn)型時期的過失,看作地方政府對市場經(jīng)濟缺乏成熟的駕馭手段,那么,對于國務院為了彌補房地產(chǎn)市場帶來的民生之痛,緩解住房市場化帶來的住房難壓力,出臺的保障房建設(shè)政策,地方政府就應該借此東風,做個“順水人情”,何樂而不為呢? 然而,某些地方政府的角色早已錯位了,他們已經(jīng)不是平衡社會競爭的裁判員,而是參與競爭并穩(wěn)操勝券的運動員。當房地產(chǎn)市場成了利益博弈的賭場,權(quán)力便參與了下注,在贏得盆滿缽溢的喜悅中名利雙收。盡管潛規(guī)則下的權(quán)力尋租是官員落馬后的話題,但促進GDP增長的業(yè)績是勞苦功高的。所以,尋找來錢的項目,就是書寫官員政績的最佳捷徑。 而保障房是什么呢?是既不來錢還可能貼錢的“買賣”,這碟毫無油水的菜,讓習慣于賣地、強拆的地方政府難以下咽。哪怕弱勢群體正嗷嗷待哺,父母官們卻無動于衷。那么,所謂的官員政績,到底還包含了多少“為人民服務”的成分?更需要追問的是,當前存在的許多社會問題中,到底有多少是暫時無法解決的客觀難題,還有多少是政府部門不作為的故意? 保障房建設(shè)就像一塊試金石,試出了人民利益在這些地方政府心目中的地位,這讓本來就遭社會詬病的官員政績觀更加與人民利益相悖。人民政府對有關(guān)人民切身利益的保障房建設(shè)如此冷漠,還遑論什么執(zhí)政為民?這樣的官員政績與老百姓還有什么關(guān)系?
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