近日，一條“香港單身青年年收入17.8萬元只需繳納729港元”稅的微博，引起了社會(huì)輿論的熱議。
《人民日?qǐng)?bào)》作了調(diào)查采訪后，得出了“微博流傳數(shù)據(jù)基本屬實(shí)”的調(diào)查結(jié)論，并就此寫成《算算香港居民的“個(gè)稅”賬》一文，登上了昨日《人民日?qǐng)?bào)》的要聞版，該文不僅查證了微博的可信度，還對(duì)香港“個(gè)稅”為什么低，有什么經(jīng)驗(yàn)值得借取進(jìn)行了探討。
還是昨日，財(cái)政部向全社會(huì)“公布數(shù)據(jù)，稱今年前10個(gè)月財(cái)政收入已超去年總和。去年全年財(cái)政收入是8.3萬億元,對(duì)照往年最后兩月通常是稅收集中征繳的高峰月之慣例，初算一下，全年財(cái)政收入破11萬億元當(dāng)不存懸念”。
此時(shí)此刻，歐債危機(jī)正裹挾整個(gè)“歐元區(qū)”，美國高失業(yè)率帶來的社會(huì)問題令?yuàn)W巴馬政府焦頭爛額，新興國家則因通脹率普遍高于中國而備受折磨，聞中國獲如此財(cái)政業(yè)績，世界各國政府恐怕很少有不羨慕、不嫉妒的。
對(duì)這些現(xiàn)象，該做如何理解？中國下一步的稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們又該做何期待呢？
因?yàn)樯婕安煌愔坪筒煌u(píng)價(jià)參數(shù)的差異，輕率得出誰高誰低難免偏頗。概而言之，近些年來，中國稅收增長幅度較快，基于兩個(gè)原因：
其一，稅收增幅直接反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展質(zhì)量。連續(xù)多年，確切講從1994年分稅制至今，稅收連年保持兩位數(shù)增長，多數(shù)年份實(shí)際增幅均超同期GDP增幅1倍以上，它的背后，是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面仍保持著較充沛的發(fā)展后勁。
其二，現(xiàn)有稅制必須實(shí)施改革和調(diào)整，早已形成“官民共識(shí)”，而“有增有減”的稅制改革大方向中，以“減”為主的結(jié)構(gòu)性稅改，計(jì)議數(shù)年，近期已在啟動(dòng)�？陀^論之，這也是稅收增長的另一個(gè)顯性因素。
稅制改革“有增有減”中的“減”稅也著重于兩條：
一方面，經(jīng)濟(jì)總量坐擁全球第二，且稅收增幅不小，但若用13億人的龐大基數(shù)做分母一除，二者的全球排名仍雙雙在百位之后。這是事實(shí)，也是國情——家大、業(yè)大、攤子大、開銷大，有待彌補(bǔ)的新舊民生欠賬總盤子更大——到處需花錢……各種糾結(jié)重疊，減稅的操作空間其實(shí)并不大。
另一方面，“減”還有直接與間接之分。所謂間接減稅，就是把收上來的稅收用好，借助真正的外部監(jiān)督，最大限度減少“跑、冒、滴、漏、奢、挪、貪、腐”，并將使用賬本和監(jiān)督結(jié)果如實(shí)公開，這一方面，國務(wù)院各部委在今年上半年率先公布了財(cái)政預(yù)算，有些地方也已經(jīng)積極跟進(jìn)，這開了一個(gè)好頭，今后需進(jìn)一步明細(xì)。
另外，《人民日?qǐng)?bào)》上述文章還提到了香港的經(jīng)驗(yàn)：“摳門”。就我們而言，若直接減稅有難度，則政府在使用稅收時(shí)應(yīng)該也應(yīng)更為“摳門”，以收獲間接減稅之功效。
國家財(cái)政收入的快速增長，為進(jìn)一步的稅制改革贏得了良機(jī)，但若權(quán)衡各種增減因素，則這一改革顯然并不容易。
