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為了避免國內(nèi)柴油供應(yīng)緊張問題危及農(nóng)業(yè)用油，發(fā)改委于10月29日約談了兩大石油集團(tuán)，并要求兩大集團(tuán)加大敏感及庫存薄弱地區(qū)的資源投放，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)“三秋”生產(chǎn)等重點(diǎn)用油需求。近日兩大石油集團(tuán)均在官網(wǎng)首要位置披露已采取多項(xiàng)舉措保供。
自9月起，國內(nèi)多地開始出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張情況，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了加油站無柴油可加的現(xiàn)象。正是在這種情況下，發(fā)改委為了緩解國內(nèi)柴油供求矛盾，也是監(jiān)督敦促壟斷企業(yè)履行承諾，這才對兩大石油集團(tuán)進(jìn)行了約談。
類似的約談，其實(shí)并非罕見，在國內(nèi)市場每每出現(xiàn)一些不正常表現(xiàn)時(shí)，發(fā)改委便開始約談。這頗為搞笑，一方面，我們在極力要求國際社會承認(rèn)中國是完全市場經(jīng)濟(jì)，另一方面，許多市場問題，卻無法通過市場規(guī)律解決，還要依靠政府部門的約談。經(jīng)常約談，本身就證明我們的市場經(jīng)濟(jì)存在一定缺陷。
約談“兩油”不如開放市場。在國際柴油供應(yīng)沒有發(fā)生變化的時(shí)候，中國卻出現(xiàn)了油荒，只能說我們的市場機(jī)制存在問題。而這樣的問題，我們經(jīng)�？梢愿惺艿健１热鐕H油價(jià)降了許久，中國的油價(jià)才開始降。有時(shí)，國際油價(jià)降了，中國國內(nèi)的油價(jià)不僅不降，反而上升。這是壟斷帶來的弊端。要從根本上解決問題，事實(shí)證明靠約談不行，只能靠市場開放。
在壟斷作用下，“兩油”不僅無視國際市場變化，在國內(nèi)我行我素，不時(shí)制造一些“油荒”之類的麻煩，大享漲價(jià)暴利，而且還經(jīng)常向國家叫苦，謀求補(bǔ)貼。這些都讓國際同行羨慕不已。人家想在中國賣便宜油，也不要中國政府補(bǔ)貼，卻被長期拒之門外。
我們?yōu)槭裁匆脫p失消費(fèi)者利益，來保證“兩油”的壟斷地位？這是市場經(jīng)濟(jì)所允許的嗎？就算石油是國家發(fā)展戰(zhàn)略物質(zhì)，我們也完全可以一方面進(jìn)行戰(zhàn)略儲備，一方面開放市場，確保國家發(fā)展安全和消費(fèi)者利益不受侵害兩不誤。
不打破壟斷，中國的石油市場就不可能健康發(fā)展。石油的行業(yè)弊端也不可能從根本上加以克服。而允許這樣的壟斷企業(yè)存在，也破壞了我們市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。既然多數(shù)國家實(shí)行石油市場開放，我們應(yīng)該也可以。起碼，我們應(yīng)該先允許本國的民營企業(yè)參加行業(yè)競爭，打破行業(yè)壟斷，增加市場調(diào)節(jié)功能，推動(dòng)石油行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。
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