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2011-11-03 作者:李長安(對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副教授) 來源:京華時報
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自管理層首次提出要對現(xiàn)行的緊縮政策進行預(yù)調(diào)微調(diào)以來,對樓市放松調(diào)控的聲音就不絕于耳。全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈就公開呼吁,要調(diào)整“過于嚴(yán)厲的限購政策”;而住建部官員也認(rèn)為,限購政策行政色彩濃厚,是不得已而采取的辦法。同時表示,在住房信息完善后將不再限購。 其實,對房地產(chǎn)市場的政策微調(diào),今年以來就進行過多次。比如有些地方根據(jù)實際情況,下調(diào)了房產(chǎn)交易的中介傭金標(biāo)準(zhǔn),減少了房產(chǎn)交易的中介成本。近日國務(wù)院又決定從明年起率先在上海試點增值稅改革,將營業(yè)稅改為增值稅。房地產(chǎn)建筑業(yè)與生產(chǎn)密切相關(guān),有較大額固定資產(chǎn)進項,但因為不在增值稅范圍內(nèi),所以不能進行固定資產(chǎn)進項抵扣,而本次改革試點的目的就在于讓相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)可以享受增值稅抵扣政策,這對于房地產(chǎn)建筑業(yè)無疑是一個利好。 對宏觀經(jīng)濟政策的預(yù)調(diào)微調(diào),是基于當(dāng)前國民經(jīng)濟出現(xiàn)的新情況而做出的適當(dāng)反應(yīng)。在通貨膨脹形勢出現(xiàn)緩和跡象、部分企業(yè)經(jīng)營困難加劇等情況下,對某些政策做適度的放松也是必要的。 在嚴(yán)厲的緊縮政策下,應(yīng)該說房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了一些積極的變化。從最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,與8月相比,9月70個大中城市中,價格下降的城市增加到17個,持平的城市有29個。即使是環(huán)比價格上漲的城市中,漲幅也都沒有超過0.3%。同時,北京、上海、廣州等一線城市連續(xù)三月價格持平。地價是影響房價的主要因素。今年第三季度,有超過五成的城市居住地價環(huán)比增速回落,其中有12個城市出現(xiàn)負(fù)增長,僅有5個城市的住宅地價環(huán)比增幅超過5.0%,且均為二、三線城市。 但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前房地產(chǎn)市場的拐點仍未到來,目前真正開始降價的城市仍是極少數(shù),近70%的大中城市房價依然十分堅挺。而一些二三線城市的房價仍是漲聲一片,而且成交火爆。這說明,全局性的房價下降現(xiàn)象并未出現(xiàn)。 此外,房地產(chǎn)企業(yè)資金困難的問題也許并不如民眾想象的那么嚴(yán)重。雖然房地產(chǎn)企業(yè)從銀行等正規(guī)渠道獲得貸款的可能性越來越小,但他們通過地產(chǎn)信托、發(fā)放票據(jù)及債券、實施股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種手段解決融資問題。顯然,房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模資金鏈斷裂現(xiàn)象的可能性并不大。 因此,在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜、房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo)遠未實現(xiàn)的時候,如果貿(mào)然放松調(diào)控政策,將會產(chǎn)生諸多意想不到的惡劣后果。一方面,放松調(diào)控導(dǎo)致的房價反彈,將會惡化通貨膨脹預(yù)期。房價上漲及其帶動的其他產(chǎn)品和服務(wù)價格如裝飾、裝修、建材、家具甚至鋼材、水泥等價格上漲,是推動物價指數(shù)上升的重要力量。 另一方面,房價反彈所引發(fā)的資產(chǎn)泡沫將更為嚴(yán)重,中國的房地產(chǎn)特別是一線城市的房地產(chǎn),相對于普通民眾的工資水平和住房的真實使用價值,普遍存在著比較大的泡沫。如果房價繼續(xù)無序上漲,將使泡沫越吹越大,一旦破滅將危及整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。而房價過高所引發(fā)的收入分配差距拉大、購房者負(fù)債沉重等問題,都將成為激化社會矛盾的潛在因素。 房地產(chǎn)的畸形發(fā)展,本質(zhì)上是實體經(jīng)濟發(fā)展乏力的一種反映。從根本上來說,要大力發(fā)展實體經(jīng)濟,就必須將房地產(chǎn)的發(fā)展納入有序健康發(fā)展的道路上來。當(dāng)前抑制房價僅是效果初現(xiàn),調(diào)控成果仍需鞏固和加強,不能因外部環(huán)境的些許變化而輕言放松。否則,房地產(chǎn)市場再次失控,就會重蹈2008年底和2009年初房價調(diào)控失敗的覆轍。前車之鑒,不可不察。
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