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正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)走勢，把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性，以適應(yīng)形勢的變化。國務(wù)院總理溫家寶25日在天津?yàn)I海新區(qū)調(diào)研時作出的這番講話，也被認(rèn)為是宏觀調(diào)控的最新動態(tài)。
事實(shí)上，在9月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后，市場對政策微調(diào)的預(yù)期便已開始升溫，盡管與此同時，CPI“拐而不降”，各界對經(jīng)濟(jì)增速放緩的擔(dān)憂也與日俱增，但政府和央行的一系列動作，還是告訴市場，在保持整體政策偏緊的前提下，局部性的調(diào)整已經(jīng)開始。
首先，小微型企業(yè)融資瓶頸得到破解。
隨著溫州老板跑路頻發(fā)，小微型企業(yè)資金鏈緊張的問題受到高層關(guān)注。溫家寶總理12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的九項(xiàng)金融、財(cái)稅政策措施。
25日，銀監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知》，作為之前“銀十條”的補(bǔ)充。此份《補(bǔ)充通知》，首次放行商業(yè)銀行發(fā)放針對小微型企業(yè)的專項(xiàng)金融債，在對改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)的工作目標(biāo)、服務(wù)小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債等方面開始有了細(xì)節(jié)化的要求和指示。
其次，以結(jié)構(gòu)性減稅配合對實(shí)體經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)的支持。
財(cái)政部10日公告，對企業(yè)持有2011至2013年發(fā)行的中國鐵路建設(shè)債券取得的利息收入，減半征收企業(yè)所得稅，半個月之后，財(cái)政部網(wǎng)站公布，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2011年11月1日起至2014年10月31日，對金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。
溫家寶總理26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)。從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅，在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率；此前亦發(fā)布對小微型企業(yè)減稅政策，包括提高小微型增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)，以及將其征收企業(yè)所得稅減半的政策延長至2015年底并擴(kuò)大范圍等。
再次，3年期央票利率微調(diào)傳達(dá)貨幣政策緊縮見底。
長城證券宏觀分析師王憑表示，從歷史規(guī)律來看，一般政策放松的第一個信號是在公開市場操作上工具利率的下調(diào)，這意味著廣譜的利率中樞要出現(xiàn)重置的階段，第二個信號會出現(xiàn)1年期央票的下調(diào)、或者3年期央票的停發(fā)，然后1年期央票發(fā)行數(shù)量的減少，下一步才會是下調(diào)中小企業(yè)存款準(zhǔn)備金率。10月上旬3年期央票下調(diào)了1個基點(diǎn)，盡管下調(diào)幅度很小，但是從央行整個貨幣態(tài)度來看貨幣層面的緊縮程度見底了。
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