學(xué)者型的郭樹(shù)清主席上任了，是延續(xù)股市大擴(kuò)容、高速發(fā)展的思路，還是把保護(hù)中小投資者根本利益放在首位，人們拭目以待。從中國(guó)股市目前的現(xiàn)狀看，新一屆證監(jiān)會(huì)仍面對(duì)五大老問(wèn)題：
第一，要解決好為什么人服務(wù)的問(wèn)題。保護(hù)好中小投資者根本利益應(yīng)該是中國(guó)股市監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從中國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，什么時(shí)候廣大中小投資者得到尊重和保護(hù)，什么時(shí)候中小投資者積極的參與股市，中國(guó)股市就發(fā)展較快；反之，什么時(shí)候廣大中小投資者的根本利益被侵害、被漠視，投資者損失慘重、股市投資功能缺失，投資者遠(yuǎn)離股市，股市就陷入長(zhǎng)期低迷。
第二，要正確處理好股市快速發(fā)展與科學(xué)發(fā)展之間關(guān)系。對(duì)長(zhǎng)期低迷的中國(guó)股市來(lái)說(shuō)，當(dāng)前要切實(shí)貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀(guān)，正確處理好市場(chǎng)快速發(fā)展與科學(xué)發(fā)展之間關(guān)系、正確處理好企業(yè)融資與回報(bào)投資者之間關(guān)系、正確處理好市場(chǎng)發(fā)展與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之間關(guān)系。股市發(fā)展不能單純追求規(guī)模與速度，更不能以犧牲中小投資者利益為代價(jià)。美國(guó)“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)也為中國(guó)股市鯨吞中小投資者財(cái)富，擴(kuò)大貧富差距的制度缺陷敲響了警鐘。
第三，要正確定位股市的投資和融資功能。長(zhǎng)期以來(lái)，我們顛倒了投資、融資功能的因果關(guān)系，過(guò)分強(qiáng)調(diào)股市的融資功能，輕視或者說(shuō)忽略了股市投資功能的培育。主要表現(xiàn)在對(duì)投資者權(quán)益考慮不周和保護(hù)不力，表現(xiàn)在對(duì)侵犯中小投資者利益的黑莊、大機(jī)構(gòu)和不負(fù)責(zé)任的上市公司的監(jiān)管打擊不力，而中小投資者往往成為被指責(zé)和被教育的對(duì)象，其結(jié)果是，投資者損失慘重，信心和熱情一次又一次地被傷害，長(zhǎng)此以往，遠(yuǎn)離股市就會(huì)成為他們必然的選擇。
第四，要解決偽市場(chǎng)化問(wèn)題。市場(chǎng)化是中國(guó)股市發(fā)展的方向，但是廣大投資者之所以反感目前中國(guó)股市里的一些所謂的市場(chǎng)化，沒(méi)有別的原因，就因?yàn)槲覀児墒欣铿F(xiàn)行的一些所謂市場(chǎng)化都是一種偽市場(chǎng)化的緣故，是借市場(chǎng)化之名來(lái)行損害投資者特別是中小投資者利益之實(shí)。市場(chǎng)化不能成為監(jiān)管者推卸責(zé)任、利益集團(tuán)打劫中小投資者的借口和遮羞布，更不應(yīng)成為培育金融寡頭的溫床。從目前新股發(fā)行制度來(lái)講，本身就不是市場(chǎng)化發(fā)行而是發(fā)審委審批制，卻只讓定價(jià)、圈錢(qián)規(guī)模和發(fā)行速度市場(chǎng)化，在一個(gè)非市場(chǎng)化的市場(chǎng)來(lái)講市場(chǎng)化，這本身就是“偽市場(chǎng)化”。
第五，要減緩股市國(guó)際化步伐。國(guó)際板是股市國(guó)際化的重要內(nèi)容，但國(guó)際化不僅僅是吸引幾個(gè)國(guó)外公司在國(guó)內(nèi)掛牌上市的形象工程，也不應(yīng)是完成階段性任務(wù)的政績(jī)工程，國(guó)際化的范圍、程度、步驟要與中國(guó)股市的承受能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和監(jiān)管能力相適應(yīng)，不能為了國(guó)際化而國(guó)際化，在國(guó)際化的過(guò)程中要注意保護(hù)中國(guó)投資者的根本利益，控制好國(guó)際化的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，避免國(guó)際金融寡頭對(duì)中國(guó)財(cái)富的掠奪。
