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　　工信部近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中第29條明確表示，“重點(diǎn)對(duì)生物育種、生物醫(yī)藥等外資加速進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)、國(guó)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與研究，盡快完善產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系。”這表明，政策層面已密切關(guān)注到國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在涌起的外資“圈地”現(xiàn)象。既顯示出對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新興主導(dǎo)性地位的呵護(hù)，也為行業(yè)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型敲響了警鐘。
　　2011年以來(lái)，跨國(guó)藥企在中國(guó)擴(kuò)張動(dòng)作加快。美國(guó)輝瑞、默克、康德樂(lè)，法國(guó)賽諾菲·安萬(wàn)特，瑞士諾華等企業(yè)紛紛在中國(guó)擴(kuò)大投資并購(gòu)，涉及金額從幾千萬(wàn)到幾億美元不止。其中，諾華公司在中國(guó)連續(xù)幾年投資的復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)47%。英國(guó)阿斯利康公司更是于10月份宣布，投資2億美元在中國(guó)打造全球最大獨(dú)立生產(chǎn)基地。中國(guó)瞬時(shí)成為跨國(guó)藥企并購(gòu)的“風(fēng)暴眼”。
　　然而，跨國(guó)藥企的加速進(jìn)入，不僅持有短期獲利傾向，更是一種長(zhǎng)期“潛伏”。近年來(lái)，中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)逐年放量，對(duì)高端藥品需求持續(xù)增加，促使跨國(guó)藥企密切跟蹤中國(guó)政策趨勢(shì)、增加新藥試驗(yàn)病源、爭(zhēng)取區(qū)域監(jiān)管認(rèn)同，并為未來(lái)研發(fā)和藥品推廣打造基地、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。
　　面對(duì)中國(guó)巨大的醫(yī)藥市場(chǎng)，他們既與本土藥企競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量和性能，又與國(guó)際巨頭競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格。雖然國(guó)家基本藥品目錄對(duì)本土藥物構(gòu)成保護(hù)網(wǎng)，但國(guó)內(nèi)對(duì)高端抗腫瘤藥物及糖尿病治療藥物等的巨大需求，帶來(lái)了巨大市場(chǎng)空間。
　　由于新藥研發(fā)周期長(zhǎng)、投入高、風(fēng)險(xiǎn)大，跨國(guó)藥企不僅著眼于醫(yī)藥制劑產(chǎn)能向中國(guó)的轉(zhuǎn)移，更是紛紛在中國(guó)建立研發(fā)中心，就近研究民眾醫(yī)療需求，準(zhǔn)備打一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
　　因此看到，禮來(lái)、輝瑞、拜耳、百時(shí)美施貴寶、GE、阿斯利康、雅培、楊森、衛(wèi)材、賽諾菲等跨國(guó)企業(yè)不但實(shí)現(xiàn)了“本土化”，還爭(zhēng)先推出醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金和各類(lèi)公益基金，在中國(guó)市場(chǎng)上廣挖人才、收購(gòu)研究成果、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。部分公司的長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)勝過(guò)中國(guó)本土企業(yè)。
　　外資的加速進(jìn)入勢(shì)必加劇與國(guó)內(nèi)藥企的競(jìng)爭(zhēng)。隨著醫(yī)保覆蓋率的提升，跨國(guó)藥企不再只滿足于高端醫(yī)療市場(chǎng)份額，對(duì)基層醫(yī)藥市場(chǎng)的占領(lǐng)也逐步加快。醫(yī)療器械業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最為突出。行業(yè)巨頭競(jìng)相增加投入，加快研發(fā)和創(chuàng)建合資企業(yè)，大力布局中低端市場(chǎng)。輝瑞公司也不斷從中國(guó)社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中深挖機(jī)會(huì)。
　　因此，預(yù)警體系的建立符合時(shí)宜。我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，產(chǎn)業(yè)前景光明，市場(chǎng)空間廣闊，但國(guó)內(nèi)藥企集中度低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力弱，在跨國(guó)藥企不斷加快在中國(guó)并購(gòu)步伐，擴(kuò)大在醫(yī)藥研發(fā)、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)領(lǐng)域滲透的形勢(shì)下，預(yù)警體系的建立有利于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和研發(fā)效率的提升。
　　而在預(yù)警體系建立后，主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持政策的完善和引導(dǎo)。通過(guò)洞察國(guó)際制藥發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)世界整體疾病狀況變化，為企業(yè)研發(fā)和產(chǎn)品推廣建立評(píng)估體系，制定未來(lái)5-10年重點(diǎn)藥物研發(fā)目標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)際制藥工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)變化，加大立項(xiàng)扶持力度，整合不同領(lǐng)域的有效資源，提高行業(yè)整體研發(fā)效率，為中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際打下基礎(chǔ)。