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　　柴油供應(yīng)出現(xiàn)緊張跡象。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)監(jiān)測(cè)，截至10月18日，華北、華東地區(qū)以及湖北、湖南等省份柴油出現(xiàn)供應(yīng)緊張，中石油、中石化出現(xiàn)控制批發(fā)量、限量銷售的情況。而中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)日前亦透露，四川、內(nèi)蒙古等地民營(yíng)加油站和批發(fā)商再現(xiàn)柴油進(jìn)貨難，過(guò)萬(wàn)民營(yíng)加油站面臨斷油的問(wèn)題。
　　在國(guó)內(nèi)成品油降價(jià)不足兩周的敏感時(shí)段，兩大石油公司被指刻意惜售，人為制造油荒，并以此逼宮漲價(jià)。其實(shí)，如此說(shuō)法過(guò)于言重了，兩大石油公司限供、停供是由其壟斷地位決定的，成品油定價(jià)機(jī)制未理順也起到了推波助瀾的作用。
　　在此，不妨引用中石化銷售公司有關(guān)人士的一段話：“中石化完全可以保證自己旗下加油站柴油的零售供應(yīng)，但作為企業(yè)，沒(méi)有責(zé)任保證對(duì)民營(yíng)加油站的供應(yīng)。”雖然不太中聽(tīng)，但必須承認(rèn)，上述中石化人士所言乃是大實(shí)話，其底氣正是來(lái)自于行業(yè)壟斷地位。
　　我國(guó)石油行業(yè)分三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈：上游石油勘探開(kāi)采、中游煉油加工、下游成品油分銷，總體呈現(xiàn)高度壟斷的市場(chǎng)格局，其中的“翹楚”自然是中石油和中石化。這兩個(gè)特大型石油石化企業(yè)，不僅染指了上下游、內(nèi)外貿(mào)，且實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)銷一體化壟斷”。
　　相關(guān)數(shù)據(jù)表明，目前，全國(guó)有成品油批發(fā)企業(yè)2000多家，基本由兩大石油公司控股或掛靠；而在近10萬(wàn)家加油站中，兩大石油公司所屬的加油站大約占到了50%，其成品油銷售量約占全部銷量的70%以上。中石油、中石化之壟斷地位可見(jiàn)一斑。
　　如此，也就不難理解民營(yíng)油企的艱難處境——生存空間狹小，且屢受擠壓。民營(yíng)油企無(wú)石油開(kāi)采權(quán)和進(jìn)口權(quán)，其油源只能依靠?jī)纱笫�油公司，而由于雙方地位和實(shí)力的不對(duì)等，手握油源的兩大石油公司絕無(wú)禮遇民營(yíng)油企之道理。在供油方面，自然是可供可不供，視供求情況而定，何來(lái)“責(zé)任”一說(shuō)？
　　除了壟斷因素，價(jià)格也是成品油被限供和斷供的一大原因。由于國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制未理順，國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)仍未完全接軌，導(dǎo)致兩大石油公司在煉油環(huán)節(jié)仍有虧損，盈利能力受限，此舉也影響了兩大石油公司的供油積極性。
　　中石油總裁周吉平20日在股東大會(huì)上表示，如果年底前成品油價(jià)格不調(diào)整，那么中石油全年的煉油業(yè)務(wù)虧損額預(yù)計(jì)將超過(guò)500億元。中石化則在半年報(bào)中表示，上半年煉油業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)虧損同比減少179億元，但仍達(dá)到122億元。
　　在價(jià)格機(jī)制失靈、原油煉一噸虧一噸的前提下，惜售乃至停售就成了兩大石油公司的必然選擇，而有限的油肯定會(huì)優(yōu)先供應(yīng)給自己的加油站，讓自己的孩子先吃飽。民營(yíng)加油站則陷入了要么批發(fā)不到油、要么批發(fā)價(jià)格高得難以承受的境地。
　　去年今日，一場(chǎng)柴油荒正在全國(guó)多個(gè)省份肆虐；時(shí)至今日，故態(tài)復(fù)萌。欲化解油荒，仍然要進(jìn)一步破除石化行業(yè)壟斷、推進(jìn)成品油價(jià)格的市場(chǎng)化，仍然要進(jìn)一步開(kāi)放民營(yíng)企業(yè)原油、成品油進(jìn)口資質(zhì)，保證民營(yíng)企業(yè)的油源，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。做不到這兩點(diǎn)，柴油荒就難免再度發(fā)生。